Các gói thầu chỉ định thầu cần được công khai, giám sát

(BĐT) - Thời gian gần đây, nhiều gói thầu lớn được chỉ định thầu theo Điều 78 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đảm bảo hiệu quả trong triển khai, thực hiện dự án. Để phát huy những mặt tích cực của chỉ định thầu trong bối cảnh mở rộng phạm vi thực hiện, có ý kiến cho rằng, các chủ đầu tư và cơ quan chức năng cần giám sát chặt quá trình thực hiện của nhà thầu, công khai minh bạch thông tin chỉ định thầu.

Gói thầu XL2-NBLC Dự án Xây dựng mở rộng đoạn Yên Bái - Lào Cai thuộc tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai được chỉ định thầu với giá hơn 2.262 tỷ đồng. Ảnh: Nguyễn Công Thành
Gói thầu XL2-NBLC Dự án Xây dựng mở rộng đoạn Yên Bái - Lào Cai thuộc tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai được chỉ định thầu với giá hơn 2.262 tỷ đồng. Ảnh: Nguyễn Công Thành

Mới đây, Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) đã chỉ định Gói thầu XL2-NBLC Thi công mở rộng đoạn Km190+420 - Km244+155 thuộc Dự án Xây dựng mở rộng đoạn Yên Bái - Lào Cai thuộc tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai cho Liên danh Tổng công ty 319 Bộ Quốc phòng - Công ty CP 471 - Tổng công ty Xây dựng Nghệ An - Công ty CP Giao thông xây dựng số 1. Giá chỉ định thầu là 2.262,846 tỷ đồng (giá gói thầu 2.489,1 tỷ đồng), giảm giá 8,8%; thời gian thực hiện 15 tháng.

Ngày 17/10/2025, cán bộ đấu thầu của VEC cho biết, Gói thầu XL2-NBLC được chỉ định thầu theo khoản 2 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP (gói thầu thuộc dự án có yêu cầu đẩy nhanh tiến độ triển khai theo chỉ đạo của Chính phủ). Nghị định đã mở rộng phạm vi thực hiện chỉ định thầu so với trước đây, một số dự án của VEC nằm trong phạm vi áp dụng chỉ định thầu. Nếu như đấu thầu thông thường cần thời gian khoảng 2 tháng thì chỉ định thầu chỉ mất khoảng 5 ngày. Trong quá trình thương thảo hợp đồng với nhà thầu, VEC đều yêu cầu giảm giá trúng thầu ít nhất 5% so với dự toán gói thầu. Hiện nay, Chủ đầu tư đang đôn đốc Nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

Tại Dự án thành phần đoạn Hàm Nghi - Vũng Áng thuộc Dự án Xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025, Ban Quản lý dự án (QLDA) Thăng Long vừa chỉ định Gói thầu số 34 Cung cấp hệ thống phần mềm dùng chung phục vụ giám sát điều hành giao thông cho Liên danh Công ty CP Hệ thống công nghệ ETC - Công ty CP Công nghệ - Viễn thông Elcom với giá 48,569 tỷ đồng (giá dự toán 79,7 tỷ đồng), giảm giá 39,6%; thời gian thực hiện 90 ngày, loại hợp đồng trọn gói.

Chia sẻ với phóng viên Báo Đấu thầu, lãnh đạo Ban QLDA Thăng Long cho biết, Liên danh nhà thầu được chỉ định đã thực hiện nhiều gói thầu tương tự về cung cấp hệ thống phần mềm dùng chung phục vụ giám sát điều hành giao thông trên các tuyến cao tốc Phan Thiết - Dầu Giây, Mai Sơn - Quốc lộ 45… Gói thầu số 34 được chỉ định thầu rút gọn để đảm bảo sự đồng bộ, kết nối giữa các công trình trong tổng thể Dự án. Giá chỉ định thầu giảm gần 40% so với dự toán thông qua quá trình đàm phán, thương thảo trên cơ sở giá trúng thầu trước đó của Nhà thầu. Gói thầu số 34 có sự tương đồng về công nghệ với các gói thầu tương tự mà nhà thầu này đã trúng thầu trước đó nên đã tiết giảm được chi phí trong quá trình thực hiện.

14.jpg
Gói thầu số 34 Cung cấp hệ thống phần mềm dùng chung phục vụ giám sát điều hành giao thông cao tốc Hàm Nghi - Vũng Áng đã được chỉ định thầu. Ảnh minh họa: Nguyễn Ân

Trong mấy ngày qua, nhiều gói thầu quy mô lớn khác cũng được phê duyệt kết quả chỉ định thầu trên cơ sở quy định tại Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, cho thấy những quy định mới về chỉ định thầu đã được “kích hoạt” và đi vào cuộc sống. Chẳng hạn, Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai chỉ định Gói thầu XL02 Xây dựng và lắp đặt thiết bị các khu tái định cư huyện Đồng Phú thuộc Dự án Bồi thường, hỗ trợ tái định cư đoạn qua tỉnh Bình Phước thuộc Dự án Đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa - Chơn Thành cho Liên danh Công ty CP Đầu tư xây dựng Mỹ Phước - Công ty TNHH MTV Việt Thắng - Công ty TNHH MTV Quang Long (giá chỉ định thầu 50,076 tỷ đồng, giá dự toán 53,159 tỷ đồng); Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông TP. Hà Nội chỉ định Gói thầu 09B/TP2-XL Thi công cải tạo, mở rộng đoạn Cổ Linh - Hồng Tiến từ Km0+000 đến Km0+694,84 và các nhánh kết nối với đường Lâm Du, Bát Khối (bao gồm thiết kế bản vẽ thi công và BIM) cho Liên danh Công ty CP Tập đoàn Đạt Phương - Công ty CP Tư vấn đầu tư xây dựng công trình giao thông 1 (giá chỉ định là 33,797 tỷ đồng, giá gói thầu 39,45 tỷ đồng)…

Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội vừa chỉ định Liên danh Ericsson AB - Công ty TNHH Ericsson Việt Nam thực hiện Gói thầu 23-2025-Mobile Mua sắm thiết bị RRU, Small cell cùng dịch vụ kỹ thuật liên quan cho các tỉnh miền Bắc với giá 93,409 tỷ đồng (giá gói thầu 103,121 tỷ đồng). Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam chỉ định Gói thầu Đầu tư mua sắm dịch vụ bảo trì cho hệ thống khởi tạo và phê duyệt khoản vay cho khách hàng bán buôn và khách hàng SME cho nhà thầu Fidelity National Information Services, Inc (giá trúng thầu/giá gói thầu là 37,541 tỷ đồng).

Sở Xây dựng Hà Nội chỉ định Liên danh Tổng công ty Tư vấn thiết kế giao thông vận tải - Công ty CP Phát triển đô thị bền vững - Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội thực hiện Gói thầu số 03 Tư vấn khảo sát, lập đồ án điều chỉnh quy hoạch giao thông vận tải thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 (giá chỉ định thầu là 43,174 tỷ đồng, giá gói thầu là 45,459 tỷ đồng). Sở Tài chính tỉnh Ninh Bình chỉ định Gói thầu số 3 Lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 cho Liên danh Viện Chiến lược và Chính sách kinh tế tài chính - Công ty CP Tư vấn phát triển và Đầu tư Phương Minh (giá chỉ định thầu là 28,422 tỷ đồng, giá gói thầu là 30,894 tỷ đồng)…

Theo TS. Nguyễn Việt Hùng - nguyên Vụ trưởng Vụ Quản lý đấu thầu (nay là Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Tài chính), hệ thống pháp luật hiện nay có sự điều chỉnh lớn về phạm vi áp dụng cơ chế chỉ định thầu để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án trên cả nước, đồng nghĩa với việc trao quyền “chọn mặt gửi vàng” ở mỗi công trình cụ thể cho từng chủ đầu tư. Theo đó, chất lượng chọn nhà thầu và chất lượng, tiến độ công trình phụ thuộc nhiều vào tầm nhìn, tư duy của chủ đầu tư khi thực hiện chỉ định thầu. Để phát huy những mặt tích cực của chỉ định thầu, cần “kích hoạt” cơ chế giám sát quá trình thực hiện chỉ định thầu và triển khai gói thầu theo hợp đồng. Theo đó, chủ đầu tư cần công khai thông tin minh bạch và kịp thời để tăng cường sự tham gia, giám sát của xã hội.

Kết nối đầu tư