 |
| Nghị quyết 66.21/2026/NQ-CP yêu cầu đấu giá trực tuyến nhiều loại tài sản, trong đó có tài sản là quyền sử dụng đất đối với trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư theo Điểm a Khoản 1 Điều 125 Luật Đất đai. Ảnh: Nhã Chi |
Nghị quyết được triển khai trong 6 tháng, kể từ ngày 31/8/2026, làm cơ sở cho việc sửa đổi nội dung này trong quá trình sửa đổi Luật ĐGTS tới đây.
Những nhóm tài sản sẽ phải thực hiện đấu giá trực tuyến
Nghị quyết 66.21/2026/NQ-CP yêu cầu việc đấu giá trực tuyến được thực hiện thông qua Hệ thống đấu giá trực tuyến (Bộ Công an xây dựng, quản lý và vận hành) hoặc Trang thông tin đấu giá trực tuyến (tổ chức hành nghề đấu giá tài sản xây dựng, quản lý và vận hành). Các trang thông tin đấu giá trực tuyến phải đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện kết nối kỹ thuật do Bộ Công an quy định và đồng bộ dữ liệu kết quả với Hệ thống đấu giá trực tuyến (HTĐGTT).
Nhóm tài sản thuộc diện phải đấu giá trực tuyến thông qua HTĐGTT là tài sản kết cấu hạ tầng; tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước; tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, trừ tài sản là trụ sở, nhà gắn liền với đất; tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân có tổng giá khởi điểm của tất cả tài sản trong một cuộc đấu giá từ 200 triệu đồng trở lên. Quy định này không áp dụng đối với tài sản đặc biệt, tài sản chuyên dùng tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân.
Nghị quyết áp dụng đối với tài sản là quyền sử dụng đất đối với trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư theo Điểm a Khoản 1 Điều 125 Luật Đất đai, thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc phê duyệt dự án đầu tư theo pháp luật về đầu tư.
Đối với trường hợp giao đất ở cho cá nhân theo Điểm b Khoản 1 Điều 125 Luật Đất đai và trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư theo Điểm a Khoản 1 Điều 125 Luật Đất đai mà không thuộc trường hợp “quyền sử dụng đất đối với trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư theo Điểm a Khoản 1 Điều 125 Luật Đất đai, thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc phê duyệt dự án đầu tư theo pháp luật về đầu tư” thì khuyến khích thực hiện đấu giá trực tuyến thông qua HTĐGTT.
Với các tài sản khác không thuộc diện bắt buộc đấu giá trực tuyến qua HTĐGTT, tổ chức hành nghề đấu giá tài sản được lựa chọn đấu giá trực tuyến qua HTĐGTT, qua Trang thông tin đấu giá trực tuyến hoặc thực hiện theo hình thức khác theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản.
Nghị quyết cũng nêu rõ, HTĐGTT sẽ tiếp nhận, quản lý dữ liệu về tài sản đấu giá và niêm yết thông báo lựa chọn tổ chức hành nghề ĐGTS và kết quả lựa chọn tổ chức hành nghề ĐGTS từ người có tài sản; tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia lựa chọn tổ chức hành nghề ĐGTS, niêm yết và công khai kết quả lựa chọn; tiếp nhận dữ liệu về tài sản đấu giá từ Trang thông tin điện tử về tài sản công, hệ thống của các ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức trung gian thanh toán, các trang thông tin ĐGTT, các nền tảng số quốc gia, các cơ sở dữ liệu và các hệ thống nghiệp vụ khác liên quan.
HTĐGTT sẽ tích hợp kênh thanh toán trực tuyến của các ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức trung gian thanh toán để người tham gia đấu giá thanh toán tiền mua hồ sơ mời tham gia đấu giá, nộp tiền đặt trước; tổ chức đấu giá trực tuyến, đồng bộ dữ liệu với Cổng Đấu giá tài sản quốc gia và các chức năng khác.
Từ ngày 1/8/2026, người có tài sản đấu giá, người tham gia đấu giá, tổ chức hành nghề đấu giá tài sản, đấu giá viên, Chủ tịch Hội đồng đấu giá tài sản, tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Ngân hàng Nhà nước thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng, các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt đồng đấu giá trực tuyến sẽ sử dụng tài khoản định danh điện tử mức độ 2 theo quy định pháp luật về định danh và xác thực điện tử để đăng nhập trên Cổng Đấu giá tài sản quốc gia và HTĐGTT.
Thúc đẩy chuyển đổi số trong đấu giá tài sản
Thông tin từ Bộ Công an cho biết, từ tháng 1/2025, Bộ đã triển khai thí điểm Hệ thống quản lý đấu giá tài sản trên nền tảng định danh và xác thực điện tử đối với tài sản vi phạm hành chính bị tịch thu. Tính đến ngày 8/4/2026, kết quả bước đầu ghi nhận 313 lô tài sản được niêm yết công khai, tổ chức 178 phiên đấu giá (156 phiên thành công và 22 phiên không thành), tổng giá khởi điểm 141,235 tỷ đồng, tổng giá trúng đấu giá 177,811 tỷ đồng, chênh lệch 36,576 tỷ đồng. Hệ thống thí điểm này bước đầu chứng minh được tính hiệu quả, khả năng kết nối, liên thông toàn trình giữa người có tài sản đấu giá, tổ chức đấu giá và người tham gia đấu giá thông qua xác thực danh tính điện tử trên nền tảng định danh và xác thực điện tử, đảm bảo minh bạch, hạn chế tình trạng trục lợi trong hoạt động đấu giá tài sản, “quân xanh, quân đỏ”, dìm giá, hạn chế thất thoát tài sản công.
Nghị quyết 66.21/2026/NQ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 31/8/2026 đến hết ngày 28/2/2027. Trong giai đoạn chuyển tiếp, trường hợp người có tài sản đấu giá đã thông báo lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá tài sản trước ngày Nghị quyết có hiệu lực thì người có tài sản đấu giá tiếp tục thực hiện theo trình tự, thủ tục theo quy định của Luật ĐGTS 2016, Luật sửa đổi, bổ sung năm 2024.
Nghị quyết không đặt ra thủ tục hành chính mới mà tập trung thúc đẩy ứng dụng chuyển đổi số trong hoạt động đấu giá tài sản, qua đó hỗ trợ các bộ, ngành, địa phương cập nhật, chia sẻ và quản lý thống nhất dữ liệu đấu giá. Triển khai Nghị quyết góp phần cải cách công tác xử lý tài sản, đáp ứng yêu cầu đổi mới mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng tinh gọn, hiện đại; đồng thời hiện đại hóa quy trình, tiết kiệm chi phí, thời gian và nhân lực, khắc phục tình trạng tài sản công dôi dư, chậm được đưa vào sử dụng.
Theo thông tin từ Bộ Tư pháp, trên toàn quốc hiện có 491 tổ chức hành nghề đấu giá tài sản. Tuy nhiên, tính đến nay mới chỉ có 15 tổ chức đủ điều kiện thực hiện hình thức đấu giá trực tuyến theo quy định tại Khoản 1, Điều 40, Luật ĐGTS, gồm Công ty Đấu giá hợp danh số 5 - Quốc gia; Công ty đấu giá hợp danh Lạc Việt; Công ty Đấu giá hợp danh Rồng Việt; Công ty đấu giá hợp danh Bắc Trung Nam; Công ty đấu giá hợp danh Toàn Cầu; Công ty đấu giá hợp danh Thành An; Công ty đấu giá hợp danh Tài sản Quốc tế; Công ty đấu giá hợp danh Trường Sơn; Công ty đấu giá hợp danh Đấu giá Việt Nam… Thực tế trên cho thấy, các doanh nghiệp chưa đủ điều kiện thực hiện hình thức đấu giá trực tuyến theo quy định pháp luật phải có sự thay đổi mạnh mẽ, mới có thể đáp ứng được yêu cầu trên bước chuyển sang đấu giá trực tuyến toàn trình.
