Với kinh nghiệm thực hiện dịch vụ chăm sóc và duy trì cảnh quan cho các công trình dân dụng, hạ tầng trên địa bàn nhiều tỉnh, thành, khi tham dự các gói thầu thuộc lĩnh vực này, chúng tôi nhận thấy còn tại nhiều bất cập, hạn chế trong công tác lựa chọn nhà thầu.
Cụ thể, một số gói thầu có giá trị nhỏ thuộc lĩnh vực chăm sóc, cắt tỉa, trồng thay thế cây xanh, nhiều hồ sơ mời thầu (HSMT) đưa ra yêu cầu về nhân sự “vượt chuẩn” và không phù hợp với bản chất công việc. Ví dụ yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, cán bộ kỹ thuật hiện trường phải có chứng chỉ hành nghề thi công xây dựng công trình dân dụng hoặc công nghiệp... để đảm nhận các công việc sửa chữa nhỏ về đường, hoặc các kết cấu kỹ thuật trong gói thầu. Trong khi đó, công tác chăm sóc, duy tu cây xanh cơ bản là hoạt động mang tính thường xuyên, lặp lại, không đòi hỏi đến năng lực thi công xây dựng chuyên sâu. Việc đưa các điều kiện này vào HSMT có thể làm sai lệch mục tiêu mời thầu, từ đó gây hạn chế sự tham gia của các nhà thầu nhỏ, đơn vị chuyên ngành có kinh nghiệm thực tế.
Để bảo đảm cạnh tranh và lựa chọn được nhà thầu có năng lực thực tế, các chủ đầu tư cần rà soát, điều chỉnh tiêu chí mời thầu phù hợp với bản chất công việc theo hướng đối với các gói thầu phi tư vấn đơn giản, yêu cầu trong HSMT cần chú trọng vào sản phẩm đầu ra như tiêu chuẩn, quy cách, thông số kỹ thuật, chất lượng... của dịch vụ. Ngoài ra, chủ đầu tư không cần nêu quy trình, phương pháp thực hiện dịch vụ cụ thể mà nhà thầu phải tuân theo. Nhà thầu được quyền đề xuất quy trình, phương pháp thực hiện thích hợp để thực hiện gói thầu.
Bên cạnh đó, cơ quan chức năng cần tăng cường giám sát, thanh kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp cố tình đưa ra tiêu chí mời thầu bất hợp lý, có thể gây hạn chế cạnh tranh vào hồ sơ mời thầu.
