|
| Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) sẽ bổ sung hành vi bị cấm, vô hiệu hóa các tiêu chí gây hạn chế cạnh tranh. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Phòng Kinh tế thị xã Phú Mỹ (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) đang mời thầu Gói thầu Cải tạo hệ thống phòng cháy chữa cháy các chợ Tân Hải, Tân Hoà, Sông Xoài, chợ Tóc Tiên. Gói thầu có giá dự toán 2.290.627.187 đồng. Hồ sơ mời thầu (HSMT) yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng công trình là kỹ sư xây dựng dân dụng; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng hạng III; hoặc đã làm chỉ huy trưởng công trình ít nhất 1 công trình từ cấp III hoặc 2 công trình cấp IV cùng loại trở lên; có văn bản cam kết làm việc dài hạn tại công trình và không đảm nhận công việc chỉ huy trưởng công trình nào khác trong thời gian thi công công trình. Đối với vị trí giám sát kỹ thuật chất lượng, yêu cầu là kỹ sư xây dựng dân dụng; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình cùng loại và cùng cấp.
Cùng thời điểm, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đất Đỏ (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) phát hành HSMT Gói thầu Cải tạo hệ thống thoát nước các tuyến đường giao thông nông thôn giáp Tỉnh lộ 52 xã Long Tân (giai đoạn 3) có dự toán phê duyệt 9.859.988.937 đồng.
Theo tìm hiểu của phóng viên, HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng phải có bằng đại học trở lên thuộc chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật hoặc chuyên ngành thủy lợi; có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát công trình cùng loại hạng III trở lên; có hợp đồng lao động dài hạn với nhà thầu và có văn bản cam kết làm việc dài hạn tại công trường trong suốt quá trình thi công. Nhân sự giám sát kỹ thuật chất lượng thi công bắt buộc có bằng đại học trở lên thuộc chuyên ngành giao thông; có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát công trình cùng loại hạng III trở lên; có hợp đồng lao động dài hạn với nhà thầu.
Trong khi đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Tiền Giang đang mời thầu Gói thầu số 01 Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị (giá gói thầu 36.278.514.073 đồng) thuộc Dự án Trung tâm Y tế huyện Chợ Gạo. Tại gói thầu này, HSMT yêu cầu về vị trí chỉ huy trưởng công trình là kỹ sư xây dựng công trình dân dụng/kỹ thuật công trình xây dựng/kiến trúc sư; có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ chỉ huy trưởng công trình xây dựng; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công công trình dân dụng hạng III trở lên; có chứng nhận huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động; có chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy; đã làm chỉ huy trưởng công trường từ 1 công trình dân dụng từ cấp III trở lên có các hạng mục chính như: quy mô xây dựng >= 1 trệt + 3 lầu với tổng diện tích sàn >= 4.000m2, móng trên nền gia cố cọc BTCT/BTDUL/có khoan nhồi có vì kèo thép hình khẩu độ >12,4m với giá trị hợp đồng >= 35 tỷ đồng.
Yêu cầu này cũng áp dụng với vị trí cán bộ kỹ thuật thi công xây dựng. Ngoài ra, hàng loạt nhân sự chủ chốt khác cũng bị yêu cầu nhiều chứng chỉ, chứng nhận. Bên mời thầu này còn đưa 80 công nhân kỹ thuật vào mục nhân sự chủ chốt.
Xét theo các quy định hiện hành về đấu thầu cũng như Chỉ thị số 47 của Thủ tướng, Chỉ thị số 03 của Bộ trưởng Bộ KH&ĐT (giá trị hợp đồng tương tự quá cao, yêu cầu nhân sự ký hợp đồng lao động dài hạn với nhà thầu, đưa công nhân kỹ thuật vào nhân sự chủ chốt), quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP (yêu cầu đồng thời nhiều chứng chỉ, chứng nhận đối với nhân sự thi công xây dựng) những tiêu chí trong HSMT của các trường hợp nêu trên đều chưa tuân thủ đúng, có thể dẫn tới khó khăn cho nhà thầu.
“Đến thời điểm hiện tại, yêu cầu về nhân sự thường có các tiêu chí bất cập dẫn tới nhiều kiến nghị kéo dài, hoặc tâm lý chán nản của nhà thầu. Trong khi đó, dù đã có nhiều văn bản hướng dẫn, đốc thúc, chấn chỉnh công tác lập HSMT, nhiều chủ đầu tư, bên mời thầu vẫn chưa có tinh thần cầu thị, sửa đổi”, đại diện Ban soạn thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) cho biết.
Do đó, một trong những giải pháp dự kiến được bổ sung nhằm hoàn thiện khung pháp lý về đấu thầu là: “Đối với HSMT có nội dung làm hạn chế nhà thầu (theo quy định của Chính phủ) thì các nội dung này vô hiệu”. Theo các chuyên gia về đấu thầu, theo tinh thần đột phá này, những nội dung hướng dẫn triển khai sẽ được đề cập rõ trong các văn bảo dưới luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhà thầu tham dự.
