 |
| Trong Quy hoạch điều chỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Đà Nẵng sẽ đẩy mạnh đầu tư phát triển hạ tầng nhằm liên kết các cực kinh tế. Ảnh: Hà Minh |
Tổ chức lại không gian
Kỳ họp chuyên đề lần thứ 7 HĐND TP. Đà Nẵng vừa diễn ra đã thông qua điều chỉnh tổng thể Quy hoạch TP. Đà Nẵng mới thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo hướng tổ chức lại không gian phát triển sau hợp nhất; định hình mô hình phát triển mới theo hướng đa cực - đa trục - đa chức năng, bảo đảm tăng trưởng nhanh, bền vững.
Theo Phó Chủ tịch HĐND TP. Đà Nẵng Trần Phước Sơn, thành phố mới có không gian - dân số - hạ tầng cửa ngõ (cảng biển, sân bay, trục giao thông liên vùng) rộng lớn nên quy hoạch điều chỉnh theo hướng từ “trung tâm vùng” sang “cực tăng trưởng quốc gia”. Sự thay đổi phản ánh kỳ vọng của Trung ương về một trung tâm động lực mới của đất nước tại khu vực miền Trung - Tây Nguyên, đảm nhận vai trò dẫn dắt trong các lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; trở thành trung tâm logistics cấp quốc gia và quốc tế; hình thành trung tâm tài chính quốc tế và khu thương mại tự do.
Theo ông Sơn, trọng tâm của điều chỉnh lần này là mô hình tổ chức không gian theo ba vùng chức năng, bao gồm: vùng kinh tế công nghiệp - dịch vụ ven biển phía Đông; vùng chức năng nông nghiệp - lâm nghiệp khu vực trung du và miền núi phía Tây và vùng không gian biển và hải đảo. Đồng thời, xác lập du lịch, logistics - thương mại và công nghiệp là ba trụ cột liên kết chặt chẽ theo chuỗi giá trị: công nghiệp tạo nguồn hàng, logistics bảo đảm lưu chuyển, du lịch và dịch vụ nâng cao giá trị gia tăng.
Với TP. Huế, điều chỉnh quy hoạch cũng định hình lại không gian đô thị theo mô hình đa trung tâm - đa chức năng. Đó là phát triển các cực tăng trưởng mới gắn với đô thị vệ tinh, khu đô thị mới, khu công nghiệp - dịch vụ - logistics, không gian đổi mới sáng tạo và du lịch sinh thái. Việc phân vùng phát triển rõ ràng giúp Huế vừa bảo tồn được không gian di sản đặc thù, vừa tạo điều kiện cho các hoạt động kinh tế - xã hội hiện đại phát triển mạnh mẽ. Trong đó, Huế điều chỉnh quy hoạch với 6 phân khu, bổ sung thêm định hướng thành lập Khu Thương mại tự do tại Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô.
Mở ra nhiều dư địa phát triển
Góp ý kiến cho quy hoạch điều chỉnh Đà Nẵng, PGS. TS. Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam cho rằng, chiến lược mở rộng không gian về phía Nam có ý nghĩa quyết định. Nếu không hành động kịp thời và đủ quyết liệt, Đà Nẵng có nguy cơ bỏ lỡ thời cơ và tụt lại trong cạnh tranh phát triển. “Cần xây dựng Khu thương mại tự do thế hệ mới với quy mô đủ lớn, cơ chế đủ mạnh, tránh tình trạng manh mún; định hướng phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại Đà Nẵng song song với TP.HCM cũng như phát triển đô thị sân bay và cảng biển, đặc biệt tại khu vực Chu Lai - Kỳ Hà, gắn kết chặt chẽ giữa sân bay, công nghiệp và công nghệ cao”, TS. Trần Đình Thiên khuyến nghị.
TS. Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương lưu ý về tầm quan trọng và ý nghĩa quyết định của đột phá thể chế. Theo ông Cung, Đà Nẵng cần tập trung đột phá thể chế về Khu thương mại tự do, Trung tâm tài chính quốc tế và cơ chế thử nghiệm (sandbox).
PGS. TS. Bùi Quang Bình - Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng cho rằng, cần thiết kế cơ chế điều phối không gian đa trung tâm, gắn các ngành kinh tế dẫn dắt với từng không gian cụ thể. Đồng thời phải lượng hóa được nguồn lực thực hiện và các yếu tố đánh đổi trong phát triển.
Với điều chỉnh Quy hoạch thành phố Huế thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050, ông Trần Đình Thiên gợi ý, Huế cần đặt di sản và văn hóa vào vị trí trung tâm của cấu trúc không gian phát triển, coi đây là “trục ưu tiên” để tổ chức đô thị, thu hút nguồn lực xã hội, nhân lực sáng tạo và các nhà đầu tư chiến lược. Đồng quan điểm, TS. KTS. Ngô Viết Nam Sơn, Chủ tịch NgoViet Architects cho rằng, việc quy hoạch để phát triển kinh tế di sản là cơ sở quan trọng để khẳng định vị thế của Huế với tư cách là thành phố trực thuộc Trung ương đặc thù của cả nước.
Ông Nguyễn Khắc Toàn, Chủ tịch UBND TP. Huế cho biết: “Huế đang tập trung rà soát, điều chỉnh những quy hoạch không còn phù hợp, đẩy nhanh tiến độ các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết; đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng”. Theo ông Toàn, quan điểm xuyên suốt của quy hoạch là phát triển trên nền tảng văn hóa - di sản - sinh thái, lấy con người làm trung tâm; khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực. Huế định hướng trở thành đô thị di sản đặc trưng của Việt Nam, trung tâm lớn của khu vực Đông Nam Á về văn hóa, du lịch, y tế chuyên sâu...
Theo dự thảo Quy hoạch điều chỉnh, Đà Nẵng sẽ điều chỉnh cách tổ chức phát triển đô thị từ “mở rộng theo địa bàn” sang “kiểm soát - nén - theo hành lang giao thông công cộng TOD”. Về hạ tầng, Đà Nẵng hoàn thiện hệ thống giao thông đa phương thức gồm đường bộ, đường sắt, hàng không và đường biển. Phát triển cao tốc, đường Trường Sơn kết nối Chu Lai. Nâng cấp sân bay Đà Nẵng, đầu tư sân bay Chu Lai. Phát triển hệ thống cảng biển gồm các khu bến Liên Chiểu, Tiên Sa, Thọ Quang, Tam Hiệp - Tam Hòa, Kỳ Hà - Tam Giang, hướng tới trung tâm cảng biển - logistics container miền Trung - Tây Nguyên.
Tại Huế, lãnh đạo Thành phố yêu cầu đơn vị tư vấn và cơ quan được giao nhiệm vụ lập quy hoạch xây dựng phương án phù hợp với vị thế mới của Huế là 1 trong 6 thành phố trực thuộc Trung ương, cùng với Đà Nẵng là hai đô thị cấp quốc gia liền kề, đặt trong mối liên kết vùng Bắc Trung Bộ và vùng động lực miền Trung.
