Bên mời thầu: Công ty cổ phần Thương mại và Xây dựng AVMT Hà Nội
Chủ đầu tư: Trường Đại học Thương mại
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT Mục 2.2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực kỹ thuật Bảng số 03 Yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu, HSMT yêu cầu:
Mục 26: Máy lu rung tự hành trọng lượng tĩnh: 25T, số lượng: 02 cái.
Mục 1: Máy hàn công suất >= 23KW; Mục 11: Máy bơm nước; Mục 12: Máy cắt bê tông; Mục 13: Máy cắt gạch đá; Mục 15: Máy đầm bàn; Mục 16: Máy đầm dùi; Mục 17: Máy cắt cầm tay; Mục 23: Máy khoan bê tông; Mục 27: Máy mài. Đây là các máy móc thiết bị đơn giản phổ thông, cầm tay.
Tại Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, tiểu mục 3.2.1 Tài liệu chứng minh tính hợp lệ của hàng hóa, HSMT yêu cầu:
“ Có đầy đủ các loại tài liệu để chứng minh tính hợp lệ của thiết bị sử dụng cho gói thầu được quy định trong Chương V của HSMT, bao gồm:
- Giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc đại diện hợp pháp của nhà sản xuất hoặc đại lý phân phối của nhà sản xuất tại Việt Nam (nếu là bản sao phải được chứng thực hợp lệ) cho tất cả các thiết bị được quy định trong Chương V của HSMT.
- Tài liệu về mặt kỹ thuật: Nhà thầu cung cấp đầy đủ cataloge hoặc tài liệu kỹ thuật có đóng dấu xác nhận của nhà sản xuất hoặc đại diện/đại lý của nhà sản xuất tại Việt Nam của tất cả thiết bị cung cấp cho gói thầu quy định chi tiết tại Chương V của HSMT đáp ứng yêu cầu kỹ thuật quy định trong HSMT,...”.
Yêu cầu trên được chấm theo tiêu chí đạt/không đạt.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu đã có văn bản phản ánh nhiều tiêu chí đánh giá có thể gây hạn chế cạnh tranh và đề nghị Bên mời thầu điều chỉnh. Cụ thể:
Trong danh mục thiết bị thi công chủ yếu tại Gói thầu, HSMT yêu cầu nhà thầu đề xuất máy lu rung tự hành trọng lượng tĩnh 25T, số lượng: 2 cái. Theo Nhà thầu, thực tế thi công các công trình giao thông, hạ tầng hiện nay, kể cả thi công các công trình cấp đặc biệt như cao tốc Bắc Nam, các nhà thầu thường sử dụng lu có trọng lượng tĩnh tối đa khoảng 12T. Máy lu có trọng lượng tĩnh 25T như quy định tại HSMT là thiết bị đặc chủng rất hiếm trên thị trường Việt Nam. Để đảm cạnh tranh trong đấu thầu, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét điều chỉnh thông số các thiết bị lu nói trên phù hợp với các thiết bị lu phổ thông có trên thị trường, có trọng lượng tĩnh >= 12T là phù hợp.
Cũng theo Nhà thầu, Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT quy định HSMT chỉ nêu yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu đối với các thiết bị đặc chủng, đặc thù bắt buộc phải có để triển khai thi công gói thầu. Tuy nhiên, tại gói thầu đang xét, HSMT yêu cầu loạt máy móc thiết bị đơn giản, phổ thông, cầm tay như: máy hàn công suất >= 23KW, máy bơm nước, máy cắt bê tông, máy cắt gạch đá, máy đầm bàn, máy mài..., gây phức tạp thủ tục dự thầu.
Đối với mục Tài liệu chứng minh tính hợp lệ của hàng hóa, Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT, Điều 27 Giấy phép bán hàng và hàng hóa mẫu quy định:
“ b) Trường hợp hàng hóa của gói thầu là hàng hóa đặc thù, phức tạp cần gắn với trách nhiệm của nhà sản xuất trong việc cung cấp các dịch vụ sau bán hàng như bảo hành, bảo trì, sửa chữa, cung cấp phụ tùng, vật tư thay thế, dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật và các dịch vụ liên quan khác thì trong E-HSMT có thể yêu cầu nhà thầu tham dự thầu phải cung cấp giấy phép bán hàng của nhà sản xuất;
Trường hợp E-HSMT đưa ra yêu cầu cụ thể về giấy phép bán hàng (giấy phép bán hàng của hãng sản xuất hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất...) thì nhà thầu chỉ cần xuất trình một trong các tài liệu sau đây trước khi ký hợp đồng như: giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc của đại lý được ủy quyền bán hàng hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc giấy cam kết hỗ trợ kỹ thuật, bảo hành của nhà sản xuất hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương;
c) Việc nhà thầu không đính kèm một trong các tài liệu quy định tại điểm b khoản này không phải là lý do loại bỏ nhà thầu. Nhà thầu vẫn được tiếp tục xem xét, đánh giá và được xét duyệt trúng thầu. Trường hợp trúng thầu, nhà thầu phải xuất trình một trong các tài liệu này trước khi ký kết hợp đồng.”
Nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu cung cấp giấy ủy quyền bán hàng kèm theo HSDT và chấm Nhà thầu không đạt khi không cung cấp giấy ủy quyền kèm theo là trái với quy định tại Điều 27 mục b, c của Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu điều chỉnh tiêu chí này phù hợp với quy định, theo đó giấy phép bán hàng chỉ cần cung cấp trước khi ký kết hợp đồng.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Bên mời thầu đã trả lời Nhà thầu như sau: Đối với mục thiết bị thi công chủ yếu, Bên mời thầu cho biết, những loại máy móc thiết bị nêu trên là những thiết bị chủ yếu, cần thiết và bắt buộc phải có để phục vụ rất nhiều hạng mục thi công trong công trình. Vì vậy, Bên mời thầu không loại bỏ các thiết bị này trong HSMT. Các thiết bị này không làm khó nhà thầu.
Đối với Mục 26 Bảng số 03 Yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu và Mục 3.2.1 Tài liệu chứng minh tính hợp lệ của hàng hóa, do lỗi đánh máy, nội dung này Bên mời thầu điều chỉnh trong văn bản sửa đổi HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 1416/QĐ-ĐHTM ngày 05/9/2023 và Văn bản số 1452/QĐ-ĐHTM ngày 08/9/2023 về việc phê duyệt sửa đổi nội dung HSMT. Theo đó, tại Mục 26 sửa thành: Máy lu rung tự hành trọng lượng tĩnh: >= 12T với lý do nhầm lẫn khi lập dự toán Gói thầu, nhà thầu thiết kế và lập dự toán đã đánh sai trọng lượng của thiết bị.
Mục 3.2.1 sửa thành: “... Nếu trúng thầu nhà thầu cam kết cung cấp Giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc đại diện hợp pháp của nhà sản xuất hoặc đại lý phân phối của nhà sản xuất tại Việt Nam (nếu là bản sao phải được chứng thực hợp lệ) cho tất cả các thiết bị được quy định trong Chương V của HSMT trong khi thương thảo hợp đồng trước khi ký hợp đồng chính thức” với lý do nhầm lẫn khi soạn thảo HSMT.
Các nội dung khác của HSMT được giữ nguyên.
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 09h00 ngày 18/9/2023.
Nhà thầu trúng thầu: Liên danh Công ty cổ phần Đầu tư Năng lượng - Xây dựng - Thương mại Hoàng Sơn - Công ty cổ phần Xây dựng Nova - Công ty cổ phần Tư vấn Công nghệ và Kỹ thuật điện Đại Dương - Công ty TNHH Cơ điện lạnh Đại Thắng.
