Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án xã Bác Ái (tỉnh Khánh Hòa)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại STT4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu: Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn(11) tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: công trình giao thông (đường bê tông xi măng), cấp IV(12), trong đó ít nhất một công trình có giá trị là (V) 2.060.000.000 VND(13) và tổng giá trị tất cả các công trình >= 4.120.000.000 VND…
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu:
Chỉ huy trưởng công trình: Đã làm chỉ huy trưởng ít nhất 02 công trình giao thông (đường bê tông xi măng) từ cấp IV cùng lĩnh vực trở lên có xác nhận của Chủ đầu tư hoặc Ban QLDA).
Phụ trách kỹ thuật thi công về xây dựng: Đã trực tiếp tham gia phụ trách kỹ thuật thi công xây lắp ít nhất 02 công trình giao thông (đường bê tông xi măng) từ cấp IV cùng lĩnh vực trở lên có xác nhận của Chủ đầu tư hoặc Ban QLDA).
Phụ trách giám sát chất lượng về xây dựng: Đã trực tiếp tham gia phụ trách quản lý chất lượng (KCS) ít nhất 02 công trình giao thông (đường bê tông xi măng) từ cấp IV cùng lĩnh vực trở lên có xác nhận của Chủ đầu tư hoặc Ban QLDA).
Phụ trách quản lý an toàn lao động: Đã trực tiếp tham gia quản lý an toàn lao động công trình ít nhất 02 công trình cấp IV cùng lĩnh vực trở lên (có xác nhận của Chủ đầu tư hoặc Ban QLDA).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu nội dung E-HSMT và các quy định của pháp luật về đấu thầu hiện hành, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ một số nội dung như sau:
Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, theo Mẫu E-HSMT áp dụng cho gói thầu xây lắp đấu thầu rộng rãi theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ ban hành kèm Thông tư số 79/2025/TT-BTC về việc cung cấp, đăng tải thông tin và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với từng hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ bao gồm một công trình hoặc bao gồm cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng (ví dụ: yêu cầu hợp đồng tương tự đối với công trình giao thông cấp IV nhưng phải bao gồm các hạng mục như nền đắp đất, cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa hoặc bê tông, rãnh thoát nước dọc, ngang, mái kè gia cố,…).
Nhà thầu cho rằng, việc Chủ đầu tư đưa ra yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự là “công trình giao thông (đường bê tông xi măng), cấp IV” là chưa phù hợp với Mẫu E-HSMT và chưa đúng quy định tại Thông tư số 79/2025/TT-BTC.
Để tránh việc định hướng cho một nhà thầu nhất định và hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự như sau:
“…Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn(11) tối thiểu 02 công trình có loại kết cấu là công trình giao thông, cấp IV(12), trong đó ít nhất 01 công trình có giá trị (V) là 2.060.000.000 VND(13) và tổng giá trị tất cả các công trình ≥ 4.120.000.000 VND…”
Về yêu cầu nhân sự chủ chốt, tương tự như nội dung kiến nghị về kinh nghiệm hợp đồng xây lắp tương tự, Nhà thầu nhận thấy, E-HSMT yêu cầu các vị trí nhân sự chủ chốt gồm: Chỉ huy trưởng công trình, phụ trách kỹ thuật thi công xây dựng, phụ trách giám sát chất lượng xây dựng phải có kinh nghiệm tại 02 công trình giao thông (đường bê tông xi măng), trong khi vị trí phụ trách quản lý an toàn lao động lại không có yêu cầu tương ứng. Nhà thầu cho rằng điều này có thể bị xem là hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh yêu cầu về nhân sự chủ chốt trong E-HSMT như sau:
Chỉ huy trưởng công trình: Đã làm Chỉ huy trưởng ít nhất 02 công trình giao thông từ cấp IV cùng lĩnh vực trở lên (có xác nhận của Chủ đầu tư hoặc Ban QLDA).
Phụ trách kỹ thuật thi công xây dựng: Đã trực tiếp tham gia phụ trách kỹ thuật thi công xây lắp ít nhất 02 công trình giao thông từ cấp IV cùng lĩnh vực trở lên (có xác nhận của Chủ đầu tư hoặc Ban QLDA).
Phụ trách giám sát chất lượng xây dựng: Đã trực tiếp tham gia phụ trách quản lý chất lượng (KCS) ít nhất 02 công trình giao thông từ cấp IV cùng lĩnh vực trở lên (có xác nhận của Chủ đầu tư hoặc Ban QLDA).
Phụ trách quản lý an toàn lao động: Đã trực tiếp tham gia quản lý an toàn lao động ít nhất 02 công trình từ cấp IV cùng lĩnh vực trở lên (có xác nhận của Chủ đầu tư hoặc Ban QLDA).
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh nội dung E-HSMT cho phù hợp, nhằm đảm bảo tính công bằng, minh bạch và cạnh tranh, tạo điều kiện cho các nhà thầu tham dự.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi xem xét nội dung kiến nghị và trên cơ sở ý kiến của Đơn vị tư vấn lập E-HSMT và đánh giá E-HSDT (Công ty TNHH Đồng Lợi Ninh Thuận) tại Văn bản số 01/2026/ĐLNT ngày 15/01/2026, Ban Quản lý dự án xã Bác Ái trả lời Nhà thầu như sau:
Đối với các nội dung kiến nghị liên quan đến việc làm rõ E-HSMT, Công ty TNHH Đồng Lợi Ninh Thuận đã có văn bản phúc đáp tại Văn bản số 01/2026/ĐLNT ngày 15/01/2026. Đề nghị Nhà thầu căn cứ nội dung E-HSMT đã được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và nội dung trả lời tại văn bản nêu trên để chuẩn bị E-HSDT cho phù hợp.
Cụ thể, theo Quyết định phê duyệt số 895/QĐ-UBND ngày 31/12/2025, dự án được xác định là công trình giao thông, cấp IV, có kết cấu chính theo hồ sơ thiết kế được duyệt là đường bê tông xi măng. Do đó, E-HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự với loại kết cấu là công trình giao thông (đường bê tông xi măng), cấp IV là phù hợp.
Theo ghi chú (12) của E-HSMT ban hành kèm Thông tư số 79/2025/TT-BTC ngày 04/8/2025, việc xác định loại kết cấu và cấp công trình được thực hiện theo Phụ lục II và Phụ lục I của Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021 của Bộ Xây dựng; trường hợp Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản mới tương ứng.
Đối với yêu cầu về nhân sự chủ chốt, E-HSMT tại Chương III đã quy định cụ thể. Đề nghị Nhà thầu nghiên cứu kỹ hồ sơ được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để đề xuất nhân sự chủ chốt đáp ứng yêu cầu theo đúng quy định.
Các yêu cầu trong E-HSMT được xây dựng trên cơ sở tính chất và quy mô đầu tư của dự án. Việc đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự và nhân sự chủ chốt trong E-HSMT được đánh giá là phù hợp.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành trong E-HSMT được giữ nguyên.
Theo Biên bản mở thầu ngày 21/01/2026, gói thầu có 02 nhà thầu tham dự gồm: Liên danh 79 và Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Minh Thịnh.
