Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Lạc Dương (tỉnh Lâm Đồng)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại STT4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
“Từ ngày 01 tháng 01 năm 2020(10) đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn(11) tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: Dự án Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có khối lượng đào xúc đất ≥ 1.900.000 m3. (Trường hợp liên danh, từng thành viên liên danh phải thỏa mãn yêu cầu tương đương với phần công việc đảm nhận, trong đó ít nhất phải có 01 thành viên liên danh phải cung cấp 01 Hợp đồng tương tự có loại kết cấu: công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có khối lượng đào xúc đất ≥ 950.000 m3, cấp: III và giá trị là (V) ≥ 82.178.000.000 VND), cấp: III(12), trong đó ít nhất một công trình có giá trị là (V) 82.178.000.000 VND(13) và tổng giá trị tất cả các công trình >= 164.356.000.000 VND (X), với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý(14) hoặc nhà thầu phụ trong đó X = 2 x V. Trường hợp nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc phần lớn(11) 01 công trình đáp ứng yêu cầu về loại kết cấu, cấp công trình và có giá trị ≥ X thì được coi là đáp ứng”.
Tại Bảng số 03 Yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
STT5: 04 Sà lan ≥ 200T hoặc phao thép lắp ghép tải trọng ≥ 200 T hoặc thiết bị có tính năng tương đương.
STT6: 02 Tàu kéo ≥ 150 CV.
STT16: 6 Máy bơm nước công suất ≥ 1700m3/h có tài liệu, chứng từ chứng minh công suất chủ sở hữu thiết bị.
STT17: 3 Máy phát điện 150 kVA.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu có một số đề nghị làm rõ như sau:
Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, Nhà thầu xin hỏi: Yêu cầu 02 công trình tương tự, mỗi công trình có khối lượng đào xúc đất ≥ 1.900.000 m³, hay chỉ cần ít nhất 01 công trình có khối lượng đào xúc đất ≥ 950.000 m³ là đã đáp ứng tiêu chí của E-HSMT?
Trong bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, E-HSMT chỉ quy định: “Nhà thầu liên danh phải thỏa mãn yêu cầu tương ứng với phần công việc đảm nhận”. Tuy nhiên, phần chi tiết lại nêu: “Trường hợp liên danh, từng thành viên liên danh phải đáp ứng yêu cầu tương ứng với phần công việc đảm nhận, trong đó ít nhất 01 thành viên phải cung cấp 01 hợp đồng tương tự thuộc loại công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cấp III, có khối lượng đào xúc đất ≥ 950.000 m³, giá trị ≥ 82.178.000.000 VND”.
Theo Nhà thầu, quy định này có thể hạn chế khả năng tham gia của nhiều đơn vị. Do đó, Nhà thầu đề nghị điều chỉnh nội dung E-HSMT như sau:“Từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: Dự án: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cấp: III, trong đó ít nhất một công trình có khối lượng đào xúc đất ≥ 950.000 m3, giá trị là (V) 82.178.000.000 VND và tổng khối lượng đào xúc đất ≥ 1.900.000 m3, giá trị tất cả các công trình ≥ 164.356.000.000 VND (X) với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ trong đó X = 2 x V. Trường hợp nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc phần lớn 01 công trình đáp ứng yêu cầu về loại kết cấu, cấp công trình và có giá trị ≥ X thì được coi là đáp ứng”.
Về yêu cầu thiết bị thi công chủ yếu, tại STT 5 và STT 6, E-HSMT yêu cầu 04 bộ sà lan ≥ 200T hoặc phao thép lắp ghép ≥ 200T và 02 bộ tàu kéo ≥ 150CV. Theo kinh nghiệm của Nhà thầu, thiết bị này chỉ phù hợp với công trình vùng sông nước. Với địa hình Lâm Đồng là tỉnh miền núi, việc huy động các thiết bị này là không khả thi. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh biện pháp thi công cho phù hợp với điều kiện thực tế.
Trường hợp E-HSMT vẫn giữ nguyên biện pháp thi công bằng sà lan và tàu kéo, Nhà thầu xin làm rõ chi phí di chuyển thiết bị này tới công trường đã được tính trong giá gói thầu hay chưa? Nhà thầu có thể đề xuất biện pháp thi công thay thế hay không?
Tại STT 16 và STT 17, E-HSMT yêu cầu máy bơm công suất 1.700 m³/h. Theo Nhà thầu, đây là loại máy bơm có lưu lượng rất lớn, thường dùng trong các hệ thống cấp thoát nước công nghiệp, thủy lợi hoặc công trình quy mô lớn. Tuy nhiên, tại bảng khối lượng công việc lại ghi: Máy bơm chìm công suất 1.700 m³/h. Nhà thầu đề nghị làm rõ đây là loại máy bơm gì? Chiều cao cột nước thiết kế là bao nhiêu?
Ngoài ra, bảng khối lượng công việc yêu cầu 260 ca máy bơm. Nhà thầu tính toán: 260 ca × 7h/ca × 1.700 m³/h = 3.094.000 m³ nước. Xin hỏi số liệu này có bị nhầm lẫn hay không?
Bên cạnh đó, E-HSMT bố trí 03 tổ máy phát điện 150kVA để vận hành 06 máy bơm công suất ≥ 1.700 m³/h. Nhà thầu cho rằng cấu hình này không phù hợp và đề nghị Chủ đầu tư làm rõ.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét, điều chỉnh và làm rõ các nội dung nêu trên để các đơn vị quan tâm có cơ sở chuẩn bị HSDT đầy đủ, chính xác.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Chuyên gia đấu thầu nêu quan điểm, về nguyên tắc, trường hợp liên danh dự thầu, từng thành viên liên danh chỉ phải thỏa mãn yêu cầu tương đương với phần công việc đảm nhận. Pháp luật đấu thầu không quy định giới hạn số lượng thành viên trong liên danh, giới hạn tỷ lệ liên danh, hay các điều kiện cá biệt bổ sung khác đối với liên danh. Từ góc độ cạnh tranh, các yêu cầu này đi ngược lại tinh thần khuyến khích liên danh của pháp luật đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 24/9/2025, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Lạc Dương trả lời nội dung yêu cầu làm rõ E-HSMT cụ thể như sau:
Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, Chủ đầu tư làm rõ, hợp đồng tương tự: Nhà thầu hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có loại kết cấu: Dự án Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có tổng khối lượng đào xúc đất ≥ 1.900.000 m3, trong đó có ít nhất một công trình có giá trị 82.178.000.000 VND và tổng giá trị tất cả các công trình ≥ 164.356.000.000 VND.
Trường hợp liên danh: Trường hợp liên danh, từng thành viên liên danh phải thỏa mãn yêu cầu tương đương với phần công việc đảm nhận, trong đó ít nhất phải có 01 thành viên liên danh phải cung cấp 01 Hợp đồng tương tự có loại kết cấu: công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có khối lượng đào xúc đất 950.000 m3, cấp: III và giá trị là (V) ≥ 82.178.000.000 VND.
Qua rà soát trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia giai đoạn 2020-2025, có nhiều gói thầu tương tự với khối lượng đào xúc đáp ứng hoặc lớn hơn yêu cầu (bao gồm cả các gói thầu đã mời thầu trước 2020 nhưng có biên bản nghiệm thu sau năm 2020). Do đó, E-HSMT được đánh giá là phù hợp và có tính khả thi.
Về yêu cầu thiết bị thi công chủ yếu, đối với sà lan hoặc phao thép lắp ghép: Nhà thầu có thể sử dụng thiết bị có tính năng tương đương và áp dụng phương pháp lắp ghép tại công trường để thuận tiện cho việc vận chuyển.
Về tàu kéo ≥ 150 CV: Kích thước tham khảo 6m × 2,5m × 1,5m, có thể vận chuyển bằng đường bộ, hoàn toàn khả thi. Chi phí lắp ghép và vận chuyển thiết bị đến công trường: Nhà thầu tự cân đối trong giá dự thầu. Về đề xuất biện pháp thi công thay thế: Thực hiện theo quy định tại E-CDNT 12.1, Chương II Bảng dữ liệu đấu thầu của E-HSMT.
Về thiết bị máy bơm: máy bơm được sử dụng để phục vụ công tác bơm nước khi thi công đào, nạo vét hồ vào đầu mùa khô năm thứ 1 và năm thứ 2. Nhà thầu cần nghiên cứu Chỉ dẫn kỹ thuật thi công (trang 24-25 kèm theo E-HSMT) để triển khai. Số lượng và công suất thiết bị máy bơm được quy định tại Bảng số 03 Yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu trong E-HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên. Theo biên bản mở thầu ngày 27/9/2025, Liên danh Hồ Đan Kia - Lạc Dương dự thầu với giá 160,339 tỷ đồng.
