|
| Gói thầu số 1 Xây dựng mới thuộc Dự án Đường và cầu vào khu căn cứ Tỉnh ủy, xã Vĩnh Hòa Hưng Bắc, huyện Gò Quao, tỉnh Kiên Giang có giá 25,532 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Diễn biến sự việc đã được Báo Đấu thầu phản ánh trong bài “Loại Nhà thầu Phan Vinh tại Gói thầu 25 tỷ (Kiên Giang): Chủ đầu tư và bên mời thầu mâu thuẫn” đăng ngày 23/8/2024. Theo đó, trong 7 nhà thầu tham dự Gói thầu, Nhà thầu Phan Vinh được xếp hạng thứ nhất và được phê duyệt trúng thầu ngày 13/6/2024 với giá trúng thầu 21,816 tỷ đồng (giảm 14% so với giá gói thầu). Sau đó, Nhà thầu đã cùng Bên mời thầu (Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Trường Thịnh) hoàn thiện các bước tiếp theo.
Tuy nhiên, đến bước ký hợp đồng thì ngày 8/7/2024, Chủ đầu tư lại quyết định hủy kết quả lựa chọn nhà thầu với lý do “Nhà thầu không xuất trình chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng công trình trước khi trao hợp đồng đối với lĩnh vực hoạt động thi công công trình giao thông (cầu đường bộ) theo khoản 1 Điều 4 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP”. Trước đó, Nhà thầu Phan Vinh đã có văn bản xin lùi thời điểm ký hợp đồng do hồ sơ cấp lại chứng chỉ đã được nộp cho Sở Xây dựng tỉnh Kiên Giang và đầu tháng 7/2024 được cấp chứng chỉ này. Thực tế, ngày 9/7/2024, Nhà thầu Phan Vinh đã được cấp Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng thi công công trình giao thông cầu hạng III (có hiệu lực đến hết ngày 9/7/2034).
Điều khiến Nhà thầu Phan Vinh bức xúc là dù hồ sơ xin cấp chứng chỉ năng lực xây dựng của Nhà thầu đã có phiếu hẹn trả kết quả từ Sở Xây dựng, Nhà thầu đã xin gia hạn, chủ động đề xuất ngày cung cấp cụ thể và được Bên mời thầu chấp thuận, nhưng Chủ đầu tư nhất quyết không chấp nhận, không tạo điều kiện, cơ hội cho Nhà thầu hoàn tất theo đúng cam kết. Tại biên bản làm việc ngày 27/6/2024, Ban QLDA ĐTXD huyện Gò Quao không thống nhất cho gia hạn theo đề nghị của Nhà thầu với lý do thư chấp thuận và trao hợp đồng đã đăng lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đã được Tỉnh phân bổ.
Ngày 26/8/2024, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, đại diện Nhà thầu Phan Vinh cho biết, Chủ đầu tư hiện chưa có văn bản trả lời kiến nghị của Nhà thầu. “Đây là công trình giao thông cấp IV, HSMT không yêu cầu các chứng chỉ năng lực thi công công trình nói trên. Tuy nhiên, trong quá trình thương thảo, Chủ đầu tư lại yêu cầu các chứng chỉ này. Việc này nằm ngoài HSMT. Tuy vậy, Nhà thầu vẫn nỗ lực để đáp ứng các yêu cầu này bằng việc cung cấp chứng chỉ năng lực thi công công trình giao thông cầu hạng III (Nhà thầu đã cung cấp biên nhận của Sở Xây dựng tỉnh Kiên Giang về việc trả hồ sơ). Việc Chủ đầu tư không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu đối với chúng tôi là rất phi lý, vi phạm nhiều quy định về đấu thầu”, Nhà thầu Phan Vinh cho biết.
Theo Bên mời thầu, tại biên bản làm việc về việc ký kết hợp đồng Gói thầu, Nhà thầu đã xin gia hạn thời gian ký hợp đồng đến ngày 12/7/2024 để bổ sung chứng chỉ năng lực còn thiếu và được Bên mời thầu đồng ý. Việc cho phép gia hạn thời gian ký kết hợp đồng vẫn đảm bảo điều kiện về thời gian hoàn thiện, ký kết hợp đồng không muộn hơn 28 ngày kể từ ngày phát hành thư chấp thuận hồ sơ dự thầu (HSDT) và trao hợp đồng theo hướng dẫn tại Mẫu số 14 Thông tư số 01/2024/TT-BKHĐT.
Bên mời thầu cho rằng, Chủ đầu tư chưa thực hiện đúng hướng dẫn của Sở KH&ĐT Kiên Giang tại Văn bản số 1703/SKHĐT ngày 3/7/2024 về việc xử lý tình huống trong đấu thầu. Theo Sở KH&ĐT Kiên Giang, nhà thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng. Việc đối chiếu tài liệu được quy định cụ thể tại HSMT và các văn bản có liên quan.
Phóng viên Báo Đấu thầu nhiều lần liên hệ với ông Nguyễn Văn Vũ Linh, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Gò Quao để xác minh thông tin, nhưng chưa nhận được hồi đáp.
Theo các chuyên gia đấu thầu, quy định hiện hành về đấu thầu đã hướng dẫn rõ về quá trình đối chiếu tài liệu, thương thảo, đàm phán hợp đồng. Nguyên tắc thương thảo hợp đồng là chỉ thương thảo về những nội dung chưa đủ chi tiết, chưa rõ hoặc chưa phù hợp, thống nhất giữa HSMT và HSDT, giữa các nội dung khác nhau trong HSDT có thể dẫn đến phát sinh tranh chấp hoặc ảnh hưởng đến trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện hợp đồng. Đồng thời, không thương thảo đối với các nội dung nhà thầu chào đúng theo yêu cầu của HSMT. Do HSMT không yêu cầu các chứng chỉ năng lực thi công công trình nói trên, Chủ đầu tư đã làm sai nguyên tắc đi đến hủy kết quả lựa chọn nhà thầu không tuân thủ quy định. Để làm rõ các vấn đề này, rất cần sự vào cuộc của người có thẩm quyền, cơ quan thanh tra, kiểm tra, đảm bảo quyền lợi của nhà thầu cũng như tính nghiêm minh của pháp luật đấu thầu.
