 |
| Một số gói thầu xây lắp giao thông và điện chiếu sáng yêu cầu cứng nhắc về chiều dài tuyến công trình để làm tiêu chuẩn đánh giá hợp đồng tương tự. Ảnh minh họa: Phúc An |
Văn phòng HĐND và UBND xã Xuyên Mộc (TP.HCM) đang tổ chức mời thầu Gói thầu Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Xây mới khu bán trú, bổ sung phòng học, phòng học chức năng và sửa chữa cơ sở vật chất cho Trường Tiểu học Xuyên Mộc. Gói thầu có giá hơn 12,695 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách TP.HCM bổ sung có mục tiêu cho xã, mở thầu ngày 6/11/2026.
Đối với kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, HSMT yêu cầu từ ngày 1/1/2023 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu công trình dân dụng, cấp III có giá trị là 12.695.313.542 đồng. Như vậy, HSMT quy định giá trị của hợp đồng tương tự nhà thầu phải đáp ứng bằng 100% giá trị gói thầu đang mời.
Tại Gói thầu 3.2 Kết cấu xưởng từ cốt +0.000 (bê tông cốt thép và kết cấu thép, hoàn thiện), hạ tầng, cổng rào, khối phụ trợ (giá gói thầu hơn 170 tỷ đồng) thuộc Dự án Phát triển, sản xuất Enzyme và sản phẩm dinh dưỡng y học sử dụng Enzyme, HSMT yêu cầu kinh nghiệm thực hiện tối thiểu 1 công trình thuộc lĩnh vực nhà máy dược hoặc các công trình công nghiệp thực phẩm/dinh dưỡng, có giá trị 89,091 tỷ đồng. Việc yêu cầu cụ thể “lĩnh vực nhà máy dược hoặc các công trình công nghiệp thực phẩm/dinh dưỡng" được cho là có thể gây hạn chế nhà thầu.
Một số gói thầu xây lắp giao thông và điện chiếu sáng xuất hiện tiêu chí cứng để làm tiêu chuẩn đánh giá hợp đồng tương tự, nhân sự chủ chốt đối với nhà thầu. Đơn cử, tại TP. Đồng Nai, HSMT một gói thầu thi công xây lắp yêu cầu nhà thầu cung cấp hợp đồng tương tự có loại kết cấu công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc công trình công nghiệp, trong đó có thi công ngầm hóa đường dây trung thế, đường dây hạ thế với chiều dài tuyến cáp ngầm (trung thế hoặc hạ thế) ≥ 551,9 mét (bao gồm thi công, lắp đặt trạm biến áp), cấp IV trở lên…
Tại gói thầu xây lắp nêu trên, 3 nhân sự chủ chốt đều được yêu cầu từng thi công công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc công trình công nghiệp cấp IV trở lên, có hạng mục điện. Trong đó, ít nhất 1 công trình có quy mô, tính chất tương tự gói thầu bao gồm: ngầm hóa đường dây trung thế, đường dây hạ thế với chiều dài tuyến cáp ngầm (trung thế hoặc hạ thế) ≥ 551,9 mét (bao gồm thi công, lắp đặt trạm biến áp.
Tương tự, tại Gói thầu Thi công xây dựng, nhà tạm, hoàn trả hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng, dự phòng (23,2 tỷ đồng) thuộc Dự án Kiên cố hóa, chỉnh trang suối Mù U (đoạn từ cầu Thanh Niên đường Bùi Thị Xuân) do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường Tân Đông Hiệp (TP.HCM) làm chủ đầu tư, dự kiến đóng thầu ngày 9/11, hàng loạt vị trí nhân sự chủ chốt được yêu cầu kinh nghiệm thi công công trình hạ tầng kỹ thuật có đường bê tông nhựa nóng hoặc bê tông xi măng, hệ thống thoát nước có cống hộp bê tông cốt thép khẩu độ >= 2,5m x 2,5m, có hệ thống chiếu sáng. Điều đáng nói, yêu cầu này còn áp dụng với các vị trí cán bộ phụ trách khối lượng, thanh quyết toán và cán bộ phụ trách an toàn lao động.
Theo chuyên gia đấu thầu, quy định hiện hành đã chi tiết hóa việc xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về hợp đồng tương tự và nhân sự chủ chốt để tạo thuận lợi cho các chủ thể tham gia đấu thầu theo hướng khách quan, minh bạch và bảo đảm đánh giá chính xác năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu. Theo đó, về hợp đồng tương tự, giá trị 50% đối với gói thầu đang mời thầu là thước đo đánh giá phù hợp. Tuy vậy, nhiều chủ đầu tư vẫn tùy tiện tự ý nâng giá trị của hợp đồng tương tự lên mức tiệm cận 80%, thậm chí 100% là chưa tuân thủ đúng quy định pháp lý. Đối với nhân sự chủ chốt, việc đánh giá cần dựa trên các tiêu chuẩn bằng cấp, kinh nghiệm trong thi công các công trình cùng quy mô, cấp và kết cấu công trình. Việc yêu cầu chi tiết về chiều dài tuyến thi công hay hạng mục chi tiết của công trình từng thực hiện là tạo ra rào cản không cần thiết, có thể gây khó khăn cho nhà thầu dự thầu.
