Quy định hiện nay là chủ đầu tư không đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu phụ (trừ nhà thầu phụ đặc biệt), nhà thầu chịu trách nhiệm lựa chọn, sử dụng nhà thầu phụ có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu về khối lượng, chất lượng, tiến độ và các trách nhiệm khác đối với phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện. Tuy nhiên, trên thực tế, nếu không làm rõ phạm vi của quy định này thì có thể gây lúng túng khi chủ đầu tư chấp thuận thay thế, bổ sung nhà thầu phụ. Khi không đánh giá về năng lực nhà thầu phụ, chủ đầu tư dựa vào cơ sở nào, tiêu chí nào để chấp thuận nhà thầu phụ, làm thế nào để xác định nhà thầu phụ có phù hợp với phần việc được giao hay không, đặc biệt là đối với phần việc chính, phần việc chuyên môn quan trọng trong gói thầu tư vấn?
Do đó, cần làm rõ phạm vi của quy định “chủ đầu tư không đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu phụ” để trong trường hợp phải thay thế, bổ sung nhà thầu phụ thì chủ đầu tư có cơ sở, tiêu chí để chấp thuận nhà thầu phụ thay thế phù hợp. Và khi chấp thuận việc thay thế, bổ sung nhà thầu phụ, thay đổi phạm vi công việc của nhà thầu phụ thì chủ đầu tư, tư vấn giám sát phải có trách nhiệm kiểm tra sự phù hợp của nhà thầu phụ với phần công việc được giao, bao gồm phạm vi công việc, năng lực chuyên môn, kinh nghiệm liên quan, khả năng đáp ứng tiến độ, chất lượng và các điều kiện không vi phạm quy định về sử dụng nhà thầu phụ.
Chủ đầu tư, nhà thầu chính có trách nhiệm xác nhận kết quả thực hiện đối với phần công việc mà nhà thầu phụ đã thực hiện và được nghiệm thu. Kết quả xác nhận này là cơ sở để nhà thầu phụ chứng minh kinh nghiệm hợp đồng tương tự khi tham dự các gói thầu sau, phù hợp với nguyên tắc đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu tham gia đấu thầu.
