 |
| Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu. (Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN) |
Trình bày tờ trình, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết dự án luật sửa đổi các quy định của 10 luật gồm: Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, Luật Chăn nuôi, Luật Đê điều, Luật Địa chất và khoáng sản, Luật Khí tượng thủy văn, Luật Tài nguyên nước, Luật Thú y, Luật Thủy lợi, Luật Thủy sản và Luật Trồng trọt.
Theo cơ quan soạn thảo, việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và phân cấp, phân quyền trong giải quyết thủ tục dự kiến giúp rút ngắn khoảng 904 ngày thực hiện thủ tục, tiết kiệm gần 190 tỷ đồng chi phí tuân thủ.
Báo cáo thẩm tra sơ bộ của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cơ bản đồng tình với nhiều nội dung sửa đổi như kéo dài thời hạn giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật từ 5 năm lên 10 năm, bỏ thủ tục cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc bảo vệ thực vật và phân quyền cho cấp tỉnh kiểm tra chất lượng thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị bổ sung cơ chế rà soát định kỳ hoạt chất đã cấp phép và quy định rõ điều kiện về hạ tầng, nhân lực khi phân quyền cho địa phương.
Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá dự án luật là bước cải cách quan trọng nhằm tháo gỡ rào cản pháp lý, giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Tuy nhiên, việc sửa luật phải bảo đảm không tạo khoảng trống quản lý.
Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh yêu cầu chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm nhưng phải tăng cường năng lực giám sát sau cấp phép. Chủ tịch Quốc hội đề nghị luật hóa cơ chế hậu kiểm bằng công nghệ, ứng dụng truy xuất nguồn gốc, mã QR và quy định rõ nguồn lực cho hoạt động kiểm tra, giám sát tại địa phương; đồng thời yêu cầu việc phân cấp, phân quyền phải gắn với hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật thống nhất trên phạm vi cả nước.
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét dự án luật tại kỳ họp không thường lệ. Cơ quan soạn thảo được yêu cầu hoàn thiện hồ sơ, trình Chính phủ trước khi gửi đại biểu Quốc hội chậm nhất vào ngày 25/7. Đồng thời, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tiếp tục chủ trì thẩm tra, hoàn thiện dự thảo để trình Quốc hội xem xét, quyết định.
