 |
| Thông tư 134/2026/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số nội dung liên quan đến các mẫu bảo lãnh dự thầu. Ảnh: Nhã Chi |
Thông tư 134 gồm 7 điều, 23 mẫu tài liệu và 10 phụ lục đính kèm, thay thế Thông tư số 80/2025/TT-BTC (quy định chi tiết mẫu hồ sơ yêu cầu, báo cáo đánh giá, báo cáo thẩm định, kiểm tra, báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu). Thông tư 134 sửa đổi, bổ sung Mẫu số 04A Chương VI Mẫu số 3A, 3B, 4A, 4B, 5A, 5B, 7A, 7B, 8A, 8B, 9A, 9B, 10A, 10B, 11A, 11B, 12A và 12B ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC.
Tại Gói thầu số 1 Thi công xây dựng thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp đường giao thông xã Khoái Châu (đoạn từ gần nhà bà Trung đến nhà bà Huyên Ba thôn Kênh Hạ và một số tuyến nhánh) do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng xã Khoái Châu (tỉnh Hưng Yên) mời thầu, HSMT được phát hành ngày 9/9/2026. Trong quá trình nghiên cứu HSMT, nhà thầu nhận thấy có một số nội dung liên quan tới bảo lãnh dự thầu cần được Chủ đầu tư xem xét, làm rõ.
Nhà thầu phân tích, HSMT được phát hành sau thời điểm Thông tư 134/2026/TT-BTC có hiệu lực, nên Mẫu số 04A áp dụng đối với nhà thầu độc lập và Mẫu số 04B áp dụng đối với nhà thầu liên danh cũng có sự thay đổi. Do đó, nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ hồ sơ dự thầu (HSDT) sẽ phải đáp ứng yêu cầu theo mẫu bảo lãnh dự thầu nào?
Phúc đáp nhà thầu, Chủ đầu tư cho biết, việc chuẩn bị bảo lãnh dự thầu được thực hiện theo quy định hiện hành, bao gồm Mẫu số 04A đối với nhà thầu độc lập và Mẫu số 04B đối với nhà thầu liên danh theo Thông tư số 134/2026/TT-BTC.
Trường hợp tương tự cũng xảy ra trong quá trình mời thầu Gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Đường giao thông liên xã Nâm N’Jang - Trường Xuân - Đắk N’Drung, huyện Đắk Song (cũ) do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Đắk Song làm chủ đầu tư. HSMT sử dụng mẫu bảo lãnh dự thầu của Thông tư 79/2025/TT-BTC nhưng được phát hành ngày 10/9/2026. Tại văn bản làm rõ, Chủ đầu tư đã xác nhận về việc nhà thầu sử dụng biểu mẫu bảo lãnh dự thầu theo quy định tại Thông tư số 134/2026/TT-BTC.
Theo chuyên gia đấu thầu, trong các tài liệu của HSDT ở bước đánh giá tính hợp lệ, bảo lãnh dự thầu không thuộc phạm vi được bổ sung, làm rõ nên việc sơ suất trong việc áp dụng không đúng mẫu bảo lãnh dự thầu, các nội dung cam kết trong bảo lãnh dự thầu sẽ khiến nhà thầu bị loại ngay khỏi cuộc thầu.
Ngoài việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung liên quan đến các mẫu bảo lãnh dự thầu, Thông tư 134 sửa đổi cách thức gửi hồ sơ yêu cầu, nộp hồ sơ đề xuất theo hướng thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; bổ sung các mẫu hồ sơ yêu cầu đối với gói thầu hỗn hợp (EP, EC, PC, EPC) áp dụng hình thức chỉ định thầu; đồng thời bổ sung phụ lục hướng dẫn xây dựng mẫu hồ sơ yêu cầu đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu quốc tế. Bên cạnh đó, Thông tư 134 bổ sung mẫu báo cáo kết quả giám sát hoạt động đấu thầu và báo cáo cập nhật thông tin về hoạt động lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Điểm d Khoản 7 Điều 3 Luật Đấu thầu 2023; hạn mức tự quyết định việc mua sắm (từ 50 triệu đồng lên 100 triệu đồng) tại một số mẫu của Thông tư số 79/2025/TT-BTC.
Khi Thông tư 134 có hiệu lực, một số chủ đầu tư đã có văn bản quán triệt nội bộ về việc thực hiện đúng quy định tại Thông tư. Đơn cử, tại Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam (VATM), chủ đầu tư này yêu cầu các đơn vị có liên quan đến hoạt động đấu thầu cần chủ động cập nhật quy định của Thông tư 134. Cụ thể, với hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu, phải xác định đúng loại gói thầu trước khi lựa chọn mẫu; trường hợp sửa đổi mẫu cần bảo đảm không làm thay đổi bản chất, nguyên tắc và các yêu cầu bắt buộc của pháp luật.
Chuyên gia đấu thầu khuyến nghị, để tránh làm khó nhà thầu, các tổ chuyên gia, tổ thẩm định cần cập nhật các mẫu báo cáo đánh giá, báo cáo thẩm định mới; đồng thời bảo đảm nội dung báo cáo phản ánh đầy đủ quá trình xem xét, căn cứ pháp lý và trách nhiệm của từng chủ thể, không chỉ thực hiện theo hình thức. Các gói thầu đang thực hiện tại thời điểm Thông tư 134 có hiệu lực cần được phân loại rõ thành trường hợp áp dụng quy định mới hoặc trường hợp chuyển tiếp để tránh việc áp dụng lẫn lộn giữa Thông tư 80 và Thông tư 134.
