 |
| Các địa phương đầu tàu, động lực tăng trưởng của cả nước như Hà Nội, TP.HCM, Quảng Ninh, Thái Nguyên… cần đạt tốc độ tăng trưởng năm 2025 cao hơn so với mục tiêu tại Nghị quyết số 25/NQ-CP. Ảnh: Lê Tiên |
Lựa chọn kịch bản tăng trưởng cao
Theo Bộ Tài chính, 6 tháng đầu năm, nền kinh tế tiếp tục đạt nhiều kết quả nổi bật; tăng trưởng kinh tế 6 tháng đạt 7,52% so với cùng kỳ năm 2024, cao nhất trong cùng kỳ gần 20 năm qua; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 10,11%, là động lực dẫn dắt tăng trưởng chung; xuất khẩu tăng 14,4%; thu ngân sách nhà nước (NSNN) đạt 67,7% dự toán, tăng 28,3%; vốn FDI đăng ký trên 21,5 tỷ USD, tăng 32,6%; số doanh nghiệp đăng ký gia nhập và tái gia nhập thị trường đạt 152,7 nghìn doanh nghiệp, cao hơn 20% so với số rút lui khỏi thị trường, tổng số vốn đăng ký bổ sung vào nền kinh tế đạt gần 2,8 triệu tỷ đồng, tăng 89,03%...
Nhiều tổ chức đã đồng loạt nâng dự báo tăng trưởng kinh tế Việt Nam. Ngân hàng UOB nâng dự báo tăng trưởng GDP của Việt Nam năm 2025 từ 6% lên 6,9%; CitiGroup nâng từ 6,6% lên 7%; Maybank nâng lên 7,3%; nhóm nghiên cứu của BIDV đã nâng dự báo tăng trưởng GDP cả năm lên 7,5 - 7,7% (kịch bản cơ sở) và 7,8 - 8,1% (kịch bản tích cực)…
Tuy nhiên, nền kinh tế vẫn đối mặt với không ít khó khăn, thách thức; các động lực tăng trưởng truyền thống tuy đã phát huy hiệu quả nhưng chưa đạt kỳ vọng; áp lực giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm rất lớn; sức mua trong nước phục hồi chậm; xuất khẩu chịu ảnh hưởng bất lợi từ chính sách thuế quan của Mỹ; kinh tế vĩ mô chịu nhiều sức ép lớn từ bên ngoài.
Trên cơ sở kết quả 6 tháng, phân tích các thời cơ, thách thức trong thời gian tới, Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ 2 kịch bản tăng trưởng năm 2025. Kịch bản 1 là tăng trưởng GDP cả năm 2025 đạt 8% , theo đó tăng trưởng quý III đạt 8,3% so với cùng kỳ, tương đương với kịch bản tại Nghị quyết 154/NQ-CP; quý IV đạt 8,5% (cao hơn kịch bản 0,1%). Kịch bản 2 là tăng trưởng cả năm 2025 đạt 8,3 - 8,5%, theo đó tăng trưởng quý III đạt 8,9 - 9,2% so với cùng kỳ (cao hơn kịch bản 0,6 - 0,9%); quý IV đạt 9,1 - 9,5% (cao hơn kịch bản 0,7 - 1,1%). Quy mô GDP năm 2025 khoảng trên 510 tỷ USD, GDP bình quân đầu người khoảng trên 5.020 USD. Các động lực tăng trưởng 6 tháng cuối năm theo kịch bản 2, gồm: tổng vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội 6 tháng cuối năm khoảng 111 tỷ USD; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng (giá hiện hành) tăng khoảng 13% trở lên; tổng kim ngạch xuất nhập khẩu năm 2025 tăng 17% trở lên. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4,5 - 5%.
Với tinh thần quyết tâm cao nhất, Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, điều hành các bộ, ngành, địa phương phấn đấu thực hiện theo kịch bản 2 (8,3 - 8,5%), tạo đà cho tăng trưởng GDP năm 2026 đạt 10% trở lên. Các địa phương cần đạt tốc độ tăng trưởng năm 2025 cao hơn so với mục tiêu tại Nghị quyết số 25/NQ-CP, nhất là các địa phương đầu tàu, động lực tăng trưởng của cả nước như: Hà Nội tăng 8,5% (cao hơn 0,5%), TP.HCM 8,5% (cao hơn 0,4%), Quảng Ninh 12,5% (cao hơn 1%), Thái Nguyên 8% (cao hơn 0,5%)…; các tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước cần tăng trưởng cao hơn khoảng 0,5% so với chỉ tiêu đầu năm.
Tại hội nghị, ý kiến của các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp cơ bản thống nhất với những định hướng theo báo cáo của Bộ Tài chính; khẳng định mục tiêu tăng trưởng 8,3 - 8,5% trong năm 2025 hoàn toàn có khả năng thực hiện.
Đầu tư tiếp tục là động lực chủ yếu
Theo Bộ Tài chính, cùng với việc khai thác cơ hội thị trường để thúc đẩy tiêu dùng và xuất khẩu, phát huy các động lực tăng trưởng mới, đầu tư tiếp tục được xác định là động lực chủ yếu, còn nhiều dư địa, tiềm năng để đẩy mạnh hơn nữa, giúp nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn trong nửa cuối năm 2025, đồng thời hình thành và phát triển năng lực sản xuất mới, không gian mới, tạo tiền đề cho tăng trưởng năm 2026 đạt 10% trở lên.
Theo kịch bản 2, huy động vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội trong 6 tháng cuối năm là khoảng 111 tỷ USD, cao hơn khoảng 3 tỷ USD so với kịch bản 1. Giải ngân vốn đầu tư công 6 tháng cuối năm đạt khoảng 28 tỷ USD (khoảng 700 nghìn tỷ đồng). Các bộ, ngành, địa phương phải giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2025 và số vốn được giao bổ sung năm 2025 từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi NSNN năm 2024 (khoảng 152,7 nghìn tỷ đồng).
So với kịch bản đã báo cáo Trung ương, Quốc hội, vốn đầu tư công cao hơn gần 3 tỷ USD (từ các nguồn giao bổ sung), nếu giải ngân toàn bộ sẽ đóng góp cho tăng trưởng khoảng 0,4%. Đầu tư tư nhân khoảng 60 tỷ USD, cao hơn khoảng 3 tỷ USD so với kịch bản tăng trưởng kinh tế cả nước 8%; thu hút FDI đạt 18,5 tỷ USD, vốn FDI thực hiện khoảng 16 tỷ USD; đầu tư khác khoảng 7 tỷ USD.
Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ sớm hoàn thiện, trình ban hành Nghị quyết của Chính phủ để điều chỉnh, giao mục tiêu tăng trưởng quý III, quý IV và 6 tháng cuối năm của cả nước, từng địa phương, ngành, lĩnh vực.
Các mục tiêu chủ yếu gồm: ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát khoảng dưới 4,5%, tăng trưởng GDP cả nước năm 2025 đạt từ 8,3 - 8,5% và năm 2026 đạt 10% trở lên, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Tổng đầu tư xã hội năm 2025 khoảng 2,8 triệu tỷ đồng; trong đó đầu tư công khoảng 1 triệu tỷ đồng và các nguồn khác khoảng 1,8 triệu tỷ đồng. Cùng với đó, kiểm soát tốt nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài, bội chi ngân sách; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.
Thủ tướng nhấn mạnh đây là mục tiêu khó và có nhiều thách thức rất lớn, nhưng chúng ta không thể không làm và mục tiêu này cũng không phải bất khả thi. Nếu chúng ta không thực hiện được mục tiêu này trong năm nay thì sẽ ảnh hưởng tới mục tiêu tăng trưởng những năm tới và 2 mục tiêu 100 năm đã đề ra.
Chỉ rõ 16 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, Thủ tướng yêu cầu cả hệ thống chính trị phải vào cuộc với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả, làm việc nào dứt việc đó, làm việc nào ra việc đó, phân công "6 rõ": rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ kết quả, rõ thẩm quyền.
