 |
| Một số nhà thầu kê khai tài liệu về hợp đồng tương tự, nhân sự, thiết bị thi công không đúng thực tế, không thống nhất thông tin, không có thực… Ảnh minh họa: Song Lê |
Ban Quản lý dự án xã Đông Thành và Ban Quản lý dự án xã Đức Huệ (tỉnh Tây Ninh) vừa lần lượt công khai kết quả lựa chọn nhà thầu của 3 gói thầu gồm: Gói thầu Thi công xây dựng hệ thống chiếu sáng đèn năng lượng mặt trời ĐT.838B (từ cổng chào ấp Mỹ Lợi đến Đồn biên phòng Mỹ Thạnh Tây) và từ ngã 3 Mỹ Lợi đến ranh xã Mỹ Quý (giá gói thầu 5,837 tỷ đồng); Gói thầu Thi công xây dựng hệ thống chiếu sáng ĐT.839 (giá gói thầu 7,291 tỷ đồng); Gói thầu Thi công xây dựng hệ thống chiếu sáng ĐT.823 (giá gói thầu 5,596 tỷ đồng). Ba gói thầu đều yêu cầu hợp đồng xây lắp tương tự hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn từ ngày 1/1/2023 đến thời điểm đóng thầu.
Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ xây dựng điện Phi Vũ nộp HSDT cả 3 gói nhưng đều bị loại ở bước đánh giá năng lực và kinh nghiệm. Nhà thầu kê khai Hợp đồng thi công xây dựng số 370/HĐTC.KT&HT ngày 29/8/2023 thuộc Dự án Công trình hệ thống chiếu sáng đường tỉnh ĐT.830B làm kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự ở cả 3 gói. HSDT đính kèm đồng thời 2 file định dạng PDF của Hợp đồng thi công xây dựng số 370/HĐTC.KT&HT nhưng thông tin ngày ký và giá trị hợp đồng khác nhau (hợp đồng ngày 27/8/2019 có giá trị là 3,439 tỷ đồng; hợp đồng ngày 29/8/2023 có giá trị là 5,439 tỷ đồng). Qua kiểm tra, Tổ chuyên gia nhận thấy đây là 2 bản sao có dấu hiệu chỉnh sửa nội dung, do đó đề nghị chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu bổ sung bản scan màu từ bản gốc các hợp đồng nêu trên để xem xét, đánh giá.
Khi làm rõ, Nhà thầu đính kèm file hợp đồng ký ngày 29/8/2023 (thông tin hiển thị trên trang 1 của tài liệu); tuy nhiên tại trang số 2 của tài liệu, thông tin của ngày ký hợp đồng thể hiện là ngày 27/8/2019. Bên cạnh đó, khi so sánh bản sao (đính kèm HSDT) và bản gốc (đính kèm sau khi làm rõ), tại trang 4 (phần nội dung và khối lượng công việc), trang 7 (giá hợp đồng tạm ứng và thanh toán) cũng có sự chỉnh sửa nội dung trái quy định.
Dựa vào các tài liệu nêu trên, Tổ chuyên gia đánh giá, Nhà thầu đã cung cấp tài liệu giữa bản sao (trong HSDT) và bản gốc (đính kèm khi làm rõ) có sự sai khác hoàn toàn. Căn cứ Điểm a, Điểm b Khoản 4 Điều 16 Luật Đấu thầu, HSDT của Nhà thầu bị loại.
Trong quá trình tham dự các gói thầu trước đó, Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ xây dựng điện Phi Vũ từng mắc lỗi sử dụng tài liệu không có thật để tham dự thầu. Đơn cử, tại Gói thầu Thi công hệ thống chiếu sáng Đường tỉnh 831B (KT6 đến Cả Trốt) thuộc dự án cùng tên do Phòng Kinh tế xã Khánh Hưng (tỉnh Tây Ninh) mời thầu vào tháng 4/2026, Phi Vũ bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm. HSDT của Phi Vũ đề xuất nhân sự Nguyễn Văn Mạnh (chỉ huy trưởng), nhân sự Nguyễn Minh Quang (cán bộ phụ trách thi công hạng mục điện) với chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng có nhiều thông tin thiếu thống nhất, nghi vấn không có thật. Tổ chuyên gia đã yêu cầu Nhà thầu làm rõ và xác thực độc lập bằng cách tra soát thông tin cá nhân sở hữu chứng chỉ này trên trang web: https:nangluchdxd.gov.vn của Bộ Xây dựng thì không tồn tại; trong khi tra soát theo số giấy chứng chỉ thì mang tên của một cá nhân khác. Tổ chuyên gia kết luận, Nhà thầu sử dụng tài liệu không có thật để chứng minh năng lực nhân sự.
Trong năm 2025, Phi Vũ tham dự 2 gói thầu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Trụ (tỉnh Long An cũ) làm chủ đầu tư: Gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Lắp đặt trụ đèn cao áp và Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Hệ thống chiếu sáng đê bao sông Vàm Cỏ Tây đoạn Cống Bần đến đường Thanh Phong. Ở cả 2 gói thầu, Phi Vũ đều xếp thứ nhất nhưng lại không đối chiếu tài liệu thành công. Trong quá trình đối chiếu tài liệu của nhân sự chủ chốt (Nguyễn Văn Mạnh - chỉ huy trưởng; Nguyễn Minh Quang - cán bộ kỹ thuật; Phạm Đình Thiên - cán bộ phụ trách an toàn thi công…), Tổ chuyên gia phát hiện bằng cấp, chứng chỉ có sự chỉnh sửa, nhiều dấu hiệu bất thường nên đã yêu cầu Nhà thầu cung cấp thêm tài liệu để đối chiếu nhưng Nhà thầu không cung cấp… nên bị đánh giá không đạt.
Một trường hợp tương tự tại Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Đường giao thông nông thôn tuyến Ba Gừa (bên phải - ấp Thạnh Phú 2) do Phòng Kinh tế xã Trung Hưng (TP. Cần Thơ) mời thầu. HSDT của Công ty TNHH Quang Minh có sử dụng hóa đơn số 856 ngày 16/11/2015 (máy tưới nhựa) không còn giá trị hiệu lực khi tham dự thầu (không đủ điều kiện pháp lý để chứng minh nguồn gốc thiết bị). Tổ chuyên gia đánh giá Nhà thầu vi phạm quy định tại Điểm b Khoản 4 Điều 16 Luật Đấu thầu và bị loại.
Tại Gói thầu Nâng cấp, sửa chữa tuyến lộ ấp Mỹ Thuận 1, ấp Mỹ Thuận 2, ấp Xẻo Môn thuộc dự án cùng tên do Phòng Kinh tế xã Phụng Hiệp (TP. Cần Thơ) mời thầu, Công ty TNHH Quang Minh đề xuất ông Nguyễn Minh Dương (chỉ huy trưởng); ông Trần Đạt Hoàng Phúc (cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công xây dựng) kèm Giấy xác nhận ngày 11/6/2025 của chủ đầu tư có danh sách nhân sự trên tham gia công trình. Tuy nhiên, trong tài liệu khác (Biên bản nghiệm thu đưa vào sử dụng ngày 9/8/2018), danh sách nhân sự tham gia là ông Huỳnh Quốc Hiển (chỉ huy trưởng), ông Đào Văn Vương (cán bộ kỹ thuật).
Khi được yêu cầu làm rõ sai khác, bổ sung tài liệu chứng minh, Nhà thầu giải trình, trong quá trình triển khai thi công đã thay đổi nhân sự chỉ huy trưởng từ ông Nguyễn Minh Dương (nhân sự ban đầu) thành ông Huỳnh Quốc Hiển và nhân sự kỹ thuật thi công từ ông Trần Đạt Hoàng Phúc thành ông Đào Văn Vương. Nhà thầu xác nhận thông tin trong Giấy xác nhận ngày 11/6/2025 là không đúng thực tế, sai danh sách nhân sự tham gia công trình. Nhà thầu có bổ sung hợp đồng khác chứng minh kinh nghiệm của ông Nguyễn Minh Dương và ông Trần Đạt Hoàng Phúc. Tuy nhiên, Nhà thầu không cung cấp được tài liệu chứng minh, đính chính của chủ đầu tư về các thông tin sai lệch, không cung cấp văn bản chấp thuận cho phép thay đổi nhân sự của chủ đầu tư và tài liệu quản lý chất lượng của công trình theo yêu cầu. Tổ chuyên gia đánh giá, việc Nhà thầu cung cấp thông tin, tài liệu không đúng thực tế có thể được coi là không trung thực, không khách quan trong HSDT, có thể ảnh hưởng làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.
Cái giá phải trả cho những sai lệch trong tài liệu dự thầu nêu trên không chỉ là việc bị loại khỏi một vài gói thầu, mà còn ảnh hưởng đến uy tín của nhà thầu, thậm chí có nguy cơ bị cấm thầu.
