Nhiều gói thầu mua sắm phải gia hạn, do đâu?

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Thời quan vừa qua, không chỉ các nhà thầu xây lắp chịu tác động tiêu cực bởi đại dịch Covid-19, nhiều nhà cung cấp hàng hóa cũng đối mặt với không ít khó khăn, rủi ro trong quá trình thực hiện hợp đồng. Hệ quả là nhiều dự án chậm tiến độ, nhà thầu bị phạt vi phạm hợp đồng, ảnh hưởng đến hiệu quả của hoạt động mua sắm công.
UBND tỉnh Lâm Đồng vừa chấp thuận tiếp tục gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng Gói thầu số 09 thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp Bệnh viện Phục hồi chức năng Lâm Đồng. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet
UBND tỉnh Lâm Đồng vừa chấp thuận tiếp tục gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng Gói thầu số 09 thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp Bệnh viện Phục hồi chức năng Lâm Đồng. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Liên tiếp gia hạn

UBND tỉnh Lâm Đồng vừa chấp thuận tiếp tục gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng Gói thầu số 09 Mua sắm trang thiết bị y tế thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp Bệnh viện Phục hồi chức năng Lâm Đồng. Theo đó, thời gian thực hiện sẽ được điều chỉnh từ 120 ngày lên 141 ngày.

Theo kết quả lựa chọn nhà thầu được Bệnh viện Phục hồi chức năng Lâm Đồng (Chủ đầu tư) phê duyệt tháng 1/2023, hợp đồng Gói thầu số 09 được trao cho Công ty TNHH Thiết bị y tế Nhất Tâm, với giá trị 7,46 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ ngày 12/1/2023 - 12/5/2023. Nhà thầu cung cấp 17 trang thiết bị, nhưng đến thời điểm hiện tại, mới hoàn thành việc cung cấp, lắp đặt 12 thiết bị, dù đã 2 lần được gia hạn hợp đồng. Vì vi phạm tiến độ, Nhà thầu đã bị phạt số tiền 64 triệu đồng.

Tại Đồng Tháp, các gói thầu thuộc Dự án Mua sắm thiết bị phát thanh truyền hình kỹ thuật số do Đài Phát thanh và Truyền hình Đồng Tháp làm Chủ đầu tư cũng 2 lần phải gia hạn thời gian thực hiện, khiến các hợp đồng mua sắm bị kéo dài.

Cụ thể, tại Gói thầu số 8 Cung cấp và lắp đặt thiết bị phim trường trực tiếp thời sự; thiết bị phim trường tương tác khán giả, Công ty TNHH Công nghệ Tô Ma trúng thầu với giá 18,26 tỷ đồng, thời gian thực hiện 150 ngày kể từ ngày 27/7/2022. Trong quá trình thực hiện hợp đồng, Gói thầu đã được gia hạn lần 1 đến ngày 31/3/2023; lần 2 đến ngày 30/6/2023.

Tại Gói thầu số 13 Cung cấp và lắp đặt thiết bị mạng lưu trữ trung tâm; thiết bị phim trường ảo; thiết bị sản xuất hậu kỳ, đọc lặng, hợp đồng được trao cho Công ty CP Dịch vụ Truyền thông Mê Ga, giá trị 11,747 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng 150 ngày kể từ ngày 30/9/2022. Hợp đồng gói thầu này được gia hạn lần 1 đến ngày 31/5/2023; đối với đề nghị gia hạn lần 2, UBND tỉnh Đồng Tháp đang xem xét, cân nhắc phương án xử lý.

Tại Sở Khoa học và Công nghệ Đồng Tháp, có đến 3 hợp đồng thuộc Dự án Mua sắm thiết bị kiểm định, kiểm nghiệm phục vụ quản lý nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 (tổng mức đầu tư 41 tỷ đồng) đề xuất kéo dài thời gian thực hiện, trong đó, riêng Gói thầu số 08 do Công ty TNHH Thiết bị đo lường và Kiểm nghiệm thực hiện phải xin gia hạn tới 3 lần.

Nguyên nhân chủ quan và khách quan

Về nguyên nhân, theo Công ty TNHH Thiết bị y tế Nhất Tâm, các thiết bị y tế cung cấp theo hợp đồng đều phải nhập khẩu, do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 và tình hình chiến tranh tại khu vực châu Âu, dẫn đến thiếu hụt nguyên liệu sản xuất và linh kiện lắp ráp, các nhà nhập khẩu thông báo không kịp tiến độ giao hàng so với kế hoạch ban đầu. Vì những lý do trên, Nhà thầu không thể giao hàng đúng tiến độ.

Không đồng tình với báo cáo giải trình nêu trên, Chủ đầu tư cho rằng, việc để chậm tiến độ giao hàng là do lỗi chủ quan của Nhà thầu trong việc thỏa thuận thực hiện hợp đồng với nhà nhập khẩu thiết bị. Mặt khác, theo điều khoản hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp bất khả kháng theo quy định của pháp luật, nếu Nhà thầu không thể giao hàng hay cung cấp các dịch vụ liên quan theo đúng thời hạn đã nêu trong hợp đồng thì Chủ đầu tư sẽ khấu trừ vào giá hợp đồng một khoản tiền phạt tương ứng với 1%/tuần đối với giá trị phần hàng hóa giao chậm. Do đó, giải trình về ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 và tình hình chiến tranh là không có cơ sở để xem xét.

Trong khi đó, trao đổi với phóng viên, đại diện Đài Phát thanh và Truyền hình Đồng Tháp cho biết, việc Gói thầu số 8 và Gói thầu số 13 phải kéo dài thời gian thực hiện đến hàng năm trời chủ yếu là do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 dẫn đến đứt gãy chuỗi cung ứng. Đây là yếu tố bất khả kháng, không phải lỗi chủ quan từ phía nhà thầu. Do đó, Chủ đầu tư đã không áp dụng các biện pháp xử phạt vi phạm hợp đồng đối với Công ty TNHH Công nghệ Tô Ma và Công ty CP Dịch vụ Truyền thông Mê Ga.

Theo UBND tỉnh Đồng Tháp, nguyên nhân liên tiếp gia hạn hợp đồng, dự án chậm đưa vào sử dụng, hiệu quả đầu tư thấp một phần xuất phát từ chính năng lực của Chủ đầu tư. Trong công văn chỉ đạo mới đây, UBND Tỉnh đã yêu cầu Đài Phát thanh và Truyền hình Đồng Tháp phải sớm có giải pháp khắc phục, cải thiện năng lực quản lý tiến độ, chất lượng dự án nhằm tăng hiệu quả mua sắm công.

Đối với các trường hợp nhà thầu vi phạm hợp đồng, UBND Tỉnh yêu cầu Chủ đầu tư xử phạt vi phạm theo quy định (có tính toán giá trị xử phạt trễ hạn hợp đồng); trường hợp nhà thầu không chấp thuận, phải sớm chấm dứt hợp đồng để chọn lựa nhà thầu khác thực hiện.

Chuyên đề