 |
| Phiên họp thứ 6 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua dự thảo Nghị quyết về Chương trình lập pháp năm 2027, chiều 21/9/2026. (Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN) |
Tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XVI, dự kiến diễn ra tháng 5/2027, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 9 dự án luật, gồm: Luật Cấp, thoát nước; Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi); Luật Khí tượng thủy văn (sửa đổi); Luật Phòng, chống thiên tai (sửa đổi); Luật về Vật liệu xây dựng; Luật Quốc phòng (sửa đổi); Luật Thanh tra (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân.
Tại Kỳ họp thứ 4, dự kiến diễn ra tháng 10/2027, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 12 dự án luật. Trong đó có các dự án đáng chú ý như Luật An toàn, vệ sinh lao động (sửa đổi); Luật Doanh nghiệp (sửa đổi); Luật Đê điều (sửa đổi); Luật Địa chất và khoáng sản (sửa đổi); Luật Hòa giải thương mại; Luật Kiểm soát thủ tục hành chính; Luật Trồng trọt (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
Bên cạnh các dự án luật, trong năm 2027, Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự kiến xem xét, thông qua 1 dự án pháp lệnh và 1 dự án nghị quyết, gồm Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm và Nghị quyết về mức chi tổ chức, hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp giai đoạn 2028-2030.
Siết kỷ luật, nâng chất lượng xây dựng pháp luật
Nghị quyết yêu cầu Chính phủ và các cơ quan được giao trình dự án tiếp tục thực hiện nghiêm các yêu cầu về đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật và nâng cao chất lượng công tác lập pháp. Việc xây dựng, trình và thông qua các dự án phải tuân thủ đầy đủ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời tăng cường kỷ luật, kỷ cương và kiểm soát quyền lực.
Một trong những yêu cầu được nhấn mạnh là không để xảy ra việc lồng ghép “lợi ích nhóm”, lợi ích cục bộ trong quá trình xây dựng pháp luật; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo và dữ liệu lớn trong công tác lập pháp.
Chính phủ được đề nghị tăng cường chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chủ trì soạn thảo, bảo đảm chất lượng và tiến độ hồ sơ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Các văn bản quy định chi tiết cũng phải được xây dựng, ban hành để bảo đảm có hiệu lực đồng thời với luật, pháp lệnh, nghị quyết.
Nghị quyết yêu cầu việc đề xuất xây dựng luật phải xác định rõ vấn đề cần giải quyết, phạm vi điều chỉnh, chính sách chủ yếu, nguồn lực và khả năng tổ chức thực hiện. Các đề xuất cũng phải được đặt trong tổng thể hệ thống pháp luật, xác định rõ mối quan hệ giữa các văn bản, hạn chế tình trạng ban hành nhiều văn bản riêng lẻ hoặc sửa đổi liên tục khi chưa đủ thời gian kiểm chứng qua thực tiễn.
Theo yêu cầu này, quá trình xây dựng pháp luật cần hạn chế làm gia tăng gánh nặng tuân thủ đối với người dân, doanh nghiệp, đồng thời tránh những tác động bất lợi đến môi trường đầu tư, kinh doanh.
Tăng trách nhiệm của cơ quan soạn thảo và thẩm tra
Các cơ quan chủ trì soạn thảo được yêu cầu tổ chức tốt việc xây dựng, tham vấn chính sách, lấy ý kiến các đối tượng chịu tác động và phối hợp chặt chẽ với cơ quan thẩm tra trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự án.
Bộ Tư pháp tiếp tục tăng cường vai trò thẩm định, theo dõi, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện Chương trình lập pháp; phối hợp hoàn thiện hồ sơ các dự án thuộc thẩm quyền trình của Chính phủ và thực hiện rà soát kỹ thuật văn bản trước khi trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội được yêu cầu đổi mới phương thức thẩm tra theo hướng tiếp cận từ sớm, từ xa, nghiên cứu toàn diện, bám sát thực tiễn; đồng thời chủ động rà soát để phát hiện các quy định bất cập, mâu thuẫn, chồng chéo và kiến nghị xử lý các điểm nghẽn, khoảng trống pháp luật.
Đại biểu Quốc hội được đề nghị dành thời gian nghiên cứu, tham vấn chuyên gia, nhà khoa học, cử tri và các cơ quan, tổ chức ở địa phương để đóng góp ý kiến có chất lượng cho các dự án luật.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội nâng cao chất lượng phản biện xã hội; Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tích cực tham gia góp ý chính sách, pháp luật, nhất là những lĩnh vực liên quan đến kinh tế, thương mại, đầu tư và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
