 |
| Ảnh minh họa: Internet |
Thiết lập hành lang pháp lý thận trọng, có kiểm soát
Nghị quyết xác định rõ, "tài sản mã hóa" là một dạng tài sản số, nhưng không bao gồm chứng khoán hay tiền pháp định, qua đó tách bạch rõ ràng với các thị trường tài chính truyền thống. Nguyên tắc cốt lõi được đặt ra cho giai đoạn thí điểm là "thận trọng, có kiểm soát, an toàn, minh bạch và hiệu quả".
Theo đó, mọi tổ chức và cá nhân tham gia thị trường phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của thông tin công bố. Một trong những quy định nền tảng là mọi giao dịch, từ chào bán đến thanh toán, đều phải được thực hiện bằng Đồng Việt Nam. Bên cạnh đó, các bên tham gia phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật về phòng, chống rửa tiền và tài trợ khủng bố, bảo đảm an ninh, an toàn thông tin mạng.
Về chính sách thuế, trước mắt, các giao dịch liên quan đến tài sản mã hóa sẽ được áp dụng tương tự như quy định thuế đối với chứng khoán, cho đến khi có một chính sách thuế chuyên biệt được ban hành.
Đối với các nhà đầu tư trong nước hiện đang nắm giữ tài sản mã hóa, Nghị quyết đưa ra một lộ trình chuyển tiếp. Cụ thể, sau thời hạn 6 tháng kể từ khi tổ chức cung cấp dịch vụ đầu tiên được cấp phép, mọi giao dịch không thông qua các nền tảng này sẽ bị coi là vi phạm và có thể bị xử lý hành chính hoặc hình sự.
Điều kiện "khắt khe" cho tổ chức phát hành và sàn giao dịch
Về phía tổ chức phát hành, chỉ các doanh nghiệp Việt Nam dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần mới được phép phát hành tài sản mã hóa. Đáng chú ý, tài sản này phải được bảo chứng bằng tài sản thực và trong giai đoạn thí điểm, chỉ được phép chào bán và giao dịch giữa các nhà đầu tư nước ngoài với nhau.
Đối với các tổ chức muốn vận hành thị trường, tức các sàn giao dịch, phải được Bộ Tài chính cấp "Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa" với những điều kiện khắt khe. Yêu cầu nổi bật nhất là vốn điều lệ đã góp tối thiểu phải đạt 10.000 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, cơ cấu cổ đông cũng được quy định chặt chẽ, với ít nhất 65% vốn do tổ chức nắm giữ, trong đó có sự tham gia của các định chế tài chính lớn như ngân hàng, công ty chứng khoán. Tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài bị giới hạn ở mức 49%. Các yêu cầu về nhân sự cấp cao, đội ngũ công nghệ, quy trình nghiệp vụ và an toàn hệ thống thông tin (tiêu chuẩn cấp độ 4) cũng được quy định chi tiết, nhằm đảm bảo chỉ những đơn vị thực sự có năng lực, uy tín và tiềm lực mạnh mới có thể tham gia thị trường.
Sau khi kết thúc thời gian thí điểm 5 năm, thị trường sẽ tiếp tục vận hành theo Nghị quyết này cho đến khi có quy định pháp luật mới được ban hành.
