|
| Gói thầu số 01TB Cung cấp và lắp đặt thiết bị dạy học ngoại ngữ cho một số trường phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh Phú Yên có giá 22,751 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Gói thầu có giá 22,751 tỷ đồng, được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 16/11 - 6/12/2022. Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu là Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) Phú Yên; Công ty TNHH Xây dựng - Tư vấn Thiết kế Minh Hà là tư vấn lập HSMT, đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT).
Ngày 30/12/2022, Công ty CP Thương mại dịch vụ Việt Star được phê duyệt trúng thầu với giá 21,295 tỷ đồng. Liên danh Công ty TNHH Nhật Tân - Công ty TNHH Công nghệ Hồng Cơ (Liên danh Nhật Tân - Hồng Cơ) bị loại do không đáp ứng về kinh nghiệm cung cấp hàng hóa tương tự.
Ngay sau khi kết quả được công bố, Liên danh Nhật Tân - Hồng Cơ đã có văn bản gửi Sở GD&ĐT Phú Yên kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu.
Theo nội dung đơn kiến nghị, để đạt đánh giá năng lực, kinh nghiệm, HSMT yêu cầu: “Nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 1 hợp đồng tương tự với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ trong khoảng thời gian kể từ ngày 1/1/2019 đến thời điểm đóng thầu. Trong đó hợp đồng tương tự là hàng hóa có 4 mã HS: 84.71; 85.28; 85.18; 94.01. Quy mô tối thiểu 15,926 tỷ đồng”.
Yêu cầu tại HSMT là vậy, nhưng khi đánh giá HSDT, Bên mời thầu lại căn cứ Quyết định số 1054/QĐ-SGDĐT ngày 11/10/2021 của Sở GD&ĐT Phú Yên về việc phê duyệt dự toán Gói thầu, giá dự toán của các hạng mục hàng hóa cụ thể như sau: máy vi tính (mã HS 84.71): 74 triệu đồng; màn hình tương tác (mã HS 85.28): 7,89 tỷ đồng; tai nghe kèm microphone (mã HS 85.18): 1,219 tỷ đồng; bàn ghế giáo viên, học sinh (mã HS 94.01): 4,017 tỷ đồng. Theo đó, Bên mời thầu mặc định nhà thầu phải đề xuất kinh nghiệm cung cấp hàng hóa tương tự đáp ứng giá trị từng hạng mục nêu trong Quyết định này. Sau 2 lần được yêu cầu làm rõ, Liên danh Nhật Tân - Hồng Cơ bị loại do Hợp đồng tương tự số 01/2021HĐ/DLU của Công ty TNHH Nhật Tân có giá trị thiết bị màn hình tương tác (mã HS: 85.28) chỉ đạt 3,918 tỷ đồng, nhỏ hơn giá trị hạng mục yêu cầu.
Liên danh Nhật Tân - Hồng Cơ cho rằng, Quyết định số 1054/QĐ-SGDĐT của Sở GD&ĐT Phú Yên là cơ sở pháp lý quan trọng, căn cứ then chốt để các nhà thầu lập HSDT. Tuy nhiên, văn bản này đã không được Bên mời thầu công bố rộng rãi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tại thời điểm phát hành HSMT, do đó Nhà thầu không có cơ sở để tính toán giá trị hạng mục hàng hóa tương tự đáp ứng giá dự toán các hạng mục hàng hóa đang xét. Mặt khác, nếu đối chiếu quy định tại HSMT, thì việc Liên danh đề xuất 4 hợp đồng tương tự bao hàm đầy đủ 4 mã HS, với tổng giá trị các hợp đồng đạt 72,111 tỷ đồng phải được xem là đáp ứng yêu cầu. “Như vậy, việc Bên mời thầu 2 lần gửi công văn đề nghị Nhà thầu làm rõ cùng một nội dung yêu cầu nhà thầu phải thực hiện theo Quyết định số 1054/QĐ-SGDĐT là không phù hợp với HSMT, cố tình gây khó cho nhà thầu”, Công ty TNHH Nhật Tân bức xúc.
Ngày 9/1/2023, Bên mời thầu có công văn phúc đáp theo hướng “bác” toàn bộ nội dung kiến nghị của Liên danh. Theo Bên mời thầu, Tổ chuyên gia đã 2 lần đề nghị nhà thầu làm rõ về hợp đồng tương tự, nhưng Nhà thầu không làm rõ được các nội dung theo yêu cầu. Do đó, kiến nghị của Nhà thầu là không có cơ sở.
Ngày 10/1/2023, Liên danh Nhật Tân - Hồng Cơ có đơn kiến nghị lần 2 gửi UBND tỉnh Phú Yên; Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên. Sau khi xem xét kiến nghị của Nhà thầu, Sở Kế hoạch và Đầu tư nhận thấy đủ điều kiện giải quyết theo quy định pháp luật về đấu thầu. Theo đó, Sở đã ra quyết định thành lập Hội đồng Tư vấn giải quyết kiến nghị.
Đầu tháng 5/2023, UBND tỉnh Phú Yên có văn bản chỉ đạo tiếp tục giao Thanh tra Tỉnh kiểm tra lại toàn bộ hồ sơ về trình tự, thủ tục và quá trình tổ chức đấu thầu đối với Gói thầu trên, do UBND Tỉnh cho rằng, các kết luận, báo cáo của cơ quan chức năng vẫn tồn tại một số nội dung cần tiếp tục rà soát để đảm bảo quy định pháp luật.
Trao đổi với Báo Đấu thầu, một chuyên gia đấu thầu cho rằng, nguyên tắc đầu tiên của việc đánh giá HSDT là phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá HSDT và các yêu cầu khác trong HSMT. Bên mời thầu căn cứ vào quyết định phê duyệt dự toán gói thầu để làm tiêu chí đánh giá năng lực, kinh nghiệm nhà thầu là chưa tuân thủ quy định tại Nghị định 63/2014/NĐ-CP, dễ dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.
Báo Đấu thầu sẽ tiếp tục thông tin về kết quả giải quyết kiến nghị tại Gói thầu.
