Mua sắm thiết bị tại BIDV Đồng Tháp: Gói thầu đơn giản, tiêu chí phức tạp?

Nhiều nhà thầu đã có kiến nghị về HSMT của Gói thầu Cung cấp lắp đặt nội thất công trình thuộc Dự án Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc BIDV - Chi nhánh Đồng Tháp. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Gói thầu có giá dự toán 2,768 tỷ đồng, sử dụng vốn điều lệ BIDV, phát hành HSMT từ ngày 27/3 - 7/4/2023.

Theo yêu cầu của HSMT, để đạt đánh giá về năng lực, kinh nghiệm, nhà thầu phải đề xuất 4 vị trí nhân sự chủ chốt, gồm: chỉ huy thi công hạng mục nội thất và điện nhẹ (tối thiểu 7 năm kinh nghiệm; trình độ đại học trở lên, chuyên ngành phù hợp như xây dựng, kiến trúc, mỹ thuật công nghiệp); 3 vị trí còn lại là cán bộ chuyên ngành kiến trúc; cán bộ an toàn lao động; cán bộ lập hồ sơ thanh quyết toán yêu cầu có kinh nghiệm tối thiểu 3 năm đối với trình độ đại học/trên đại học, 5 năm đối với cao đẳng chuyên ngành phù hợp với công việc được bố trí.

Trong văn bản đề nghị làm rõ gửi đến Bên mời thầu, nhiều nhà cung cấp cho rằng, yêu cầu về nhân sự chủ chốt như trên là không phù hợp với tính chất của một gói thầu quy mô nhỏ, danh mục hàng hóa thông dụng (bàn, ghế văn phòng; vách ngăn...). Mặt khác, việc quy định nhân sự chủ chốt tại những gói thầu không đòi hỏi nhân sự thực hiện dịch vụ liên quan phải có trình độ cao như gói thầu đang xét là vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều 30 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT.

Về thiết bị, HSMT yêu cầu nhà thầu đề xuất danh mục bao gồm: máy cưa bàn trượt (công suất 5,5KW, kích thước 3050 x 3150 x 900 mm); máy lăn keo (công suất 1,5KW, kích thước 2300 x 800 x 1400 mm); máy ép nhiệt (lực ép 100 tấn, nhiệt độ ép 120 độ); máy dán cạnh (công suất 7,5KW, kích thước 4200 x 850 x 1550 mm). Theo các nhà thầu, việc đưa ra yêu cầu danh mục thiết bị thi công chủ yếu cho Gói thầu là vi phạm quy định tại điểm h Khoản 2 Phụ lục 9 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT. “Với việc yêu cầu danh mục thiết bị như trên, Bên mời thầu đang xây dựng các tiêu chí đánh giá theo hướng tìm một nhà sản xuất thiết bị bàn, ghế, thay vì tìm một nhà cung cấp. Trong khi, đây là hàng hóa thông dụng, mọi nhà thầu đều có thể chào thầu dưới tư cách nhà cung cấp thương mại hoặc nhà sản xuất, gia công”, một nhà thầu nêu quan điểm.

HSMT còn quy định hàng loạt tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật như: tổ chức mặt bằng công trường; hệ thống tổ chức nhân sự; biện pháp tổ chức thi công; biện pháp đảm bảo chất lượng; biện pháp an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ. “Đây là các tiêu chí đánh giá áp dụng với gói thầu xây lắp. Bên mời thầu yêu cầu đối với gói thầu này có phù hợp với hướng dẫn tại Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT hay không?”, một nhà thầu băn khoăn.

Làm rõ phản ánh từ phía các nhà thầu, Bên mời thầu cho biết, Gói thầu không chỉ có hạng mục cung cấp thiết bị, mà còn bao gồm thi công, lắp đặt các hạng mục liên quan (kiến trúc, điều hòa không khí, điện nhẹ...). Do đó, quá trình thực hiện cần nhân sự có hiểu biết, nhiều kinh nghiệm đảm nhận. Ngoài ra, do một số hàng hóa như bàn quầy giao dịch, vách ngăn và một số đồ rời nội thất được sản xuất, gia công theo thiết kế, đòi hỏi khả năng huy động máy móc từ phía nhà thầu. “Với tiêu chí đánh giá kỹ thuật, đây là những nội dung cần thiết trong quá trình triển khai gói thầu, nhằm đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, chất lượng, an toàn lao động cũng như đáp ứng nhu cầu sử dụng sau này”, Bên mời thầu lý giải.

Trao đổi với phóng viên, một chuyên gia đấu thầu cho rằng, HSMT đã được chuẩn hóa theo quy định tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT. Do đó, khi xây dựng HSMT, chủ đầu tư, bên mời thầu cần tuân thủ tuyệt đối, tránh đưa ra những tiêu chuẩn đánh giá khắt khe, tùy tiện, làm giảm hiệu quả của hoạt động mua sắm công. Theo vị chuyên gia, đối với những hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường, không đòi hỏi cao về mặt kỹ thuật, khi tổ chức đấu thầu, chủ đầu tư nên chú trọng đến yếu tố hiệu quả kinh tế, từ đó gia tăng cạnh tranh giữa các nhà thầu.