Mua sắm thiết bị dạy học tại Cần Thơ: Dồn dập kiến nghị điều chỉnh HSMT

(BĐT) - Sau hai tuần phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), Gói thầu Cung cấp, lắp đặt trang thiết bị dạy học thuộc Dự án Mua sắm trang thiết bị phục vụ thay sách các trường mầm non, tiểu học, THCS (giai đoạn 4) trên địa bàn huyện Thới Lai (cũ), TP. Cần Thơ bị hàng chục nhà thầu kiến nghị điều chỉnh các yếu tố gây hạn chế cạnh tranh. Sau động thái bảo lưu nội dung bị kiến nghị, những mâu thuẫn, bất đồng về HSMT chưa thể chấm dứt.

Ảnh minh họa. Nguồn Internet.
Ảnh minh họa. Nguồn Internet.

Gói thầu trên có giá 12,655 tỷ đồng, sử dụng ngân sách, do Ban Quản lý dự án và phát triển quỹ đất huyện Thới Lai, TP. Cần Thơ làm chủ đầu tư, giao Công ty CP Đầu tư xây dựng và Tư vấn tổng hợp ABC làm bên mời thầu.

Ngay sau thời điểm mời thầu, hàng loạt nhà thầu gửi văn bản kiến nghị cho rằng, HSMT đang gây hạn chế cạnh tranh, đặc biệt thông qua các tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật. Theo yêu cầu của HSMT, đối với sản phẩm máy tính bàn/bộ máy tính để bàn dùng cho học sinh và bộ máy vi tính để bàn/hoặc máy tính xách tay, màn hình yêu cầu đáp ứng công nghệ video thông minh SPLENDID với 8 chế độ, đây được xác định là công nghệ độc quyền của hãng Asus. Tương tự, sản phẩm màn hình tương tác 65 inch yêu cầu tích hợp các công nghệ Flicker-Free và Low Blue Light chứng nhận bởi TÜV Rheinland, được nhiều nhà thầu chỉ ra rằng hướng đến công nghệ của hãng BenQ. Việc HSMT quy định yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc gói thầu là hành vi vi phạm Phụ lục 10 - Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT.

Vẫn theo các nhà thầu, tại Gói thầu trên, HSMT yêu cầu các chứng nhận TÜV Rheinland (là dạng chứng nhận được cấp bởi Tổ chức cấp giấy chứng nhận nằm ngoài lãnh thổ Việt Nam), chứng nhận MIL-STD 810H (Tiêu chuẩn được phát triển bởi Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ nhằm kiểm tra độ bền và khả năng chịu đựng của thiết bị trong các điều kiện môi trường khắc nghiệt). Như vậy, HSMT đang vi phạm Phụ lục 10 - Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT khi yêu cầu giấy phép hành nghề, giấy xác nhận đối tác và các yêu cầu về chứng chỉ, chứng nhận mà pháp luật quản lý ngành không quy định.

Ngoài ra, các nhà thầu phản ánh HSMT còn gây hạn chế thông qua yêu cầu “Nhà thầu phải chuẩn bị và nộp trang thiết bị cho Bên mời thầu trong vòng 10 ngày kể từ ngày Bên mời thầu phát hành thông báo; thời gian, địa điểm, nội dung cụ thể tiến hành kiểm tra và thử nghiệm thực tế thiết bị sẽ được nêu cụ thể tại thông báo gửi đến nhà thầu”. Yêu cầu này có thể dẫn đến các hệ quả làm tăng chi phí dự thầu, dẫn đến tăng giá dự thầu, trực tiếp ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế sau đấu thầu.

Ngày 8/7/2025, Bên mời thầu có văn bản phúc đáp kiến nghị, cho biết việc yêu cầu cụ thể chi tiết thông số kỹ thuật hàng hóa nhằm tìm được sản phẩm đạt chất lượng và giá thành cạnh tranh nhất. Nhà thầu có thể chào hàng tương đương theo yêu cầu nêu trên, do đó, yêu cầu về kỹ thuật trong HSMT là hoàn toàn phù hợp. Đối với yêu cầu về kiểm tra và kiểm nghiệm, Bên mời thầu cho biết, trường hợp nhà thầu trúng thầu, thì nhà thầu có nghĩa vụ cung cấp thiết bị (nếu có nghi ngờ về thông số kỹ thuật) để Bên mời thầu và các bên liên quan cùng kiểm tra và thử nghiệm thực tế. Kết quả kiểm tra và thử nghiệm thực tế được so sánh và đối chiếu với nội dung nhà thầu kê khai dự thầu nhằm đánh giá chính xác về đặc tính kỹ thuật của thiết bị và tính trung thực của hồ sơ dự thầu. Tránh trường hợp nhà thầu kê khai hàng hóa không có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng hoặc gian lận trong việc kê khai hàng hóa.

Thông qua kênh phản ánh của nhà thầu, thời gian qua, Báo Đấu thầu đã có hàng loạt bài viết đề cập thực trạng các gói thầu mua sắm hàng hóa giới hạn nhà thầu bởi yếu tố kỹ thuật. Nhiều đơn vị mua sắm cho rằng, kể cả trong trường hợp bên mời thầu cho phép nhà thầu chào sản phẩm tương đương, về nguyên tắc, cụm từ “tương đương” được hiểu là tiêu chí mở, tiêu chí cạnh tranh, song để tìm và chứng minh được sản phẩm tương đương dựa trên tổ hợp thông số kỹ thuật (nếu có cả những thông số kỹ thuật mang yếu tố độc quyền của hãng cụ thể nào đó) là bài toán khó đối với nhà thầu.

Gói thầu nêu trên được phát hành HSMT từ ngày 25/06/2025, kế hoạch mở thầu vào ngày 14/07/2025.

Kết nối đầu tư