Mua sắm thiết bị dạy học tại Bà Rịa - Vũng Tàu (cũ): Cứng nhắc trong đánh giá HSDT?

(BĐT) - Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (nay là TP.HCM) vừa phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Thiết bị thuộc Dự án Mua sắm thiết bị dạy học phục vụ chương trình đổi mới sách giáo khoa giáo dục phổ thông (lớp 5, lớp 9).

Ảnh minh họa: Internet
Ảnh minh họa: Internet

Kết quả này sau đó nhận lại phản ứng trái chiều từ một số nhà thầu bị loại do cho rằng, việc đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) chưa thực sự toàn diện, khách quan.

Gói thầu có dự toán 12,868 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 29/5 - 16/6/2025, ghi nhận 7 nhà thầu tham dự. Gói thầu do Công ty TNHH Thương mại dịch vụ và Tư vấn Sài Gòn Mới đánh giá HSDT, Công Ty TNHH Thương mại và Dịch vụ tư vấn Nhật Long thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.

Ngày 29/8/2025, Chủ đầu tư phê duyệt Công ty TNHH MTV Thương mại dịch vụ xuất nhập khẩu An Hùng trúng thầu với giá 11,368 tỷ đồng.

Ngày 4/9/2025, Công ty TNHH Đầu tư thương mại dịch vụ một thành viên Nam Phương có đơn kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo biên bản đánh giá HSDT, đối với danh mục phần mềm, học liệu điện tử, tranh ảnh, HSMT yêu cầu nộp bản quyền tác giả, cấp phép xuất bản để chứng minh, nhưng Nhà thầu Nam Phương chưa đề xuất đầy đủ trong HSDT. Đối với các hàng hóa gồm máy vi tính để bàn, máy tính xách tay, catalogue đính kèm trong HSDT không thể hiện hoặc thể hiện chưa rõ một số thông số theo đúng yêu cầu của HSMT... Theo đó, Nhà thầu Nam Phương bị kết luận không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của HSMT.

Trong đơn kiến nghị, Nam Phương khẳng định, đối với các mặt hàng phần mềm, học liệu điện tử, tranh ảnh, Nhà thầu đã đính kèm trong HSDT các giấy chứng nhận đăng ký bản quyền tác giả, giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu, giấy chứng nhận Doanh nghiệp Khoa học và Công nghệ và các giấy tờ khác có liên quan theo đúng yêu cầu của HSMT. Do đó, Nhà thầu kiến nghị Tổ chuyên gia xem xét và đánh giá lại đối với nội dung này. Tương tự, đối với máy vi tính để bàn và máy tính xách tay, Nhà thầu có đính kèm tài liệu chứng nhận tính hợp lệ của hàng hóa, kèm theo bảng so sánh thông số kỹ thuật, nhưng không được Tổ chuyên gia xem xét và đánh giá một cách toàn diện.

Cũng theo Nhà thầu, điểm c khoản 6 Điều 27 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định, với điều kiện HSDT đáp ứng cơ bản yêu cầu nêu trong HSMT, bên mời thầu, tổ chuyên gia có thể yêu cầu nhà thầu cung cấp các thông tin hoặc tài liệu cần thiết trong thời hạn hợp lý để sửa chữa những điểm chưa phù hợp hoặc sai sót không nghiêm trọng trong HSDT liên quan đến các yêu cầu về tài liệu. Đồng thời, khoản 3 Điều 28 Nghị định quy định, đối với nội dung đề xuất về kỹ thuật, việc làm rõ phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đã nộp, không thay đổi giá dự thầu. Nhà thầu khẳng định, hình ảnh/catalogue hàng hóa dự thầu là tài liệu để đánh giá tính đáp ứng về kỹ thuật của sản phẩm. Việc bổ sung các tài liệu này không làm thay đổi cơ bản HSDT đã nộp, nhưng Tổ chuyên gia đã loại HSDT mà không yêu cầu Nhà thầu làm rõ.

Liên quan đến vấn đề này, 2 nhà thầu cùng bị loại tại bước đánh giá về kỹ thuật là Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại Tiến Đạt và Công ty TNHH SX Thương mại Ngọc Khởi cũng không đồng thuận với việc Tổ chuyên gia không cho họ cơ hội bổ sung, làm rõ bất kỳ tài liệu nào trong HSDT. Việc loại nhà thầu khi chưa làm rõ HSDT, nhất là trong trường hợp nhà thầu có giá dự thầu cạnh tranh là không bảo đảm công bằng, minh bạch.

Trao đổi với phóng viên, thành viên Tổ chuyên gia cho rằng, các thiếu sót của nhà thầu thuộc nội dung đề xuất kỹ thuật, nếu được làm rõ sẽ làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT. Do đó, việc Tổ chuyên gia không thực hiện làm rõ đối với nội dung trên là phù hợp quy định pháp luật đấu thầu. “Đối với các nhà thầu bị loại về kỹ thuật, bên cạnh việc đề xuất không đầy đủ tài liệu, một số trường hợp đề xuất hàng hóa có thông số kỹ thuật chưa bảo đảm tính tương đương theo yêu cầu của HSMT. Do đó, Tổ chuyên gia xét thấy đủ cơ sở loại bỏ các HSDT này”, vị đại diện cho biết.

Chuyên gia đấu thầu cho biết, theo quy định tại các mẫu HSMT hàng hóa, nhà thầu phải đề xuất cụ thể cấu hình, tính năng kỹ thuật cơ bản, ký mã hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ, hãng sản xuất... trong HSDT và chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin do mình cung cấp. Các tài liệu đề xuất về kỹ thuật của hàng hóa, bao gồm catalogue, bảng so sánh thông số kỹ thuật, giấy chứng nhận chất lượng hoặc các dạng tài liệu tương đương là một trong những căn cứ đánh giá bổ sung về tính đáp ứng của hàng hóa chào thầu, không phải lý do loại bỏ HSDT. Việc bổ sung hoặc làm rõ tài liệu này không làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đã nộp.

Kết nối đầu tư