Mua sắm tập trung thuốc cấp quốc gia và địa phương: Nhiều nhà thầu chào vượt giá

0:00 / 0:00
0:00

(BĐT) - Tại các gói thầu mua sắm tập trung thuốc mới đây, nhiều nhà thầu chào giá dự thầu vượt xa giá kế hoạch dù biết có thể bị loại ngay từ vòng đánh giá tài chính. Thực tế này đặt ra câu hỏi về mức độ “bám sát thị trường” của giá kế hoạch, cũng như cách nhà thầu ứng xử trước biến động chi phí đầu vào ngày càng khó lường.

Giá một số mặt hàng thuốc tăng cao do chi phí nhập khẩu biến động mạnh. Ảnh: Tiên Giang
Giá một số mặt hàng thuốc tăng cao do chi phí nhập khẩu biến động mạnh. Ảnh: Tiên Giang

Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc quốc gia thuộc Bộ Y tế vừa phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Cung cấp thuốc cho các cơ sở y tế giai đoạn 2024 - 2026 đợt 3 (Mã hiệu: ĐTTT.2025.1) cung ứng cho 34 địa phương trên cả nước. Gói thầu có giá 368,026 tỷ đồng, mở thầu ngày 15/12/2025 với 5 nhà thầu tham dự, trong đó có 2 nhà thầu chào vượt giá.

Cụ thể, Công ty TNHH Bình Việt Đức tham dự Phần Cilastatin; Imipenem (loại thuốc kháng sinh điều trị nhiễm khuẩn nặng) với giá dự thầu là 96,728 tỷ đồng, trong khi giá kế hoạch là 72,133 tỷ đồng. Theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu (HSMT), số lượng cần mua sắm là 1.179.613 chai/lọ thuốc có tiêu chí kỹ thuật thuộc Nhóm 1 với đơn giá 61.150 đồng.

Tương tự, Công ty TNHH Dược phẩm và Trang thiết bị y tế Hoàng Đức tham dự Phần Clopidogrel (thuốc chống kết tập tiểu cầu, thường được sử dụng để điều trị và phòng ngừa các bệnh về tim mạch như nhồi máu cơ tim và đột quỵ) với giá 258,438 tỷ đồng, cao hơn 190,727 tỷ đồng so với giá kế hoạch của thuốc có tiêu chí kỹ thuật thuộc Nhóm 1. Theo yêu cầu của HSMT, số lượng cần mua sắm là 64.609.700 chai/lọ thuốc có tiêu chí kỹ thuật thuộc Nhóm 1 (hàm lượng 75mg) với đơn giá 1.048 đồng/viên.

Mặc dù được mời chào lại giá, nhưng cả hai nhà thầu vẫn giữ nguyên giá dự thầu ban đầu, dẫn đến không đáp ứng yêu cầu và bị loại. Đáng chú ý, mỗi phần thuốc này đều có duy nhất một nhà thầu tham dự.

Theo tìm hiểu, mức giá dự thầu tại các gói mua sắm thuốc tập trung quốc gia cao hơn đáng kể so với mặt bằng giá trúng thầu tại nhiều bệnh viện trong thời gian gần đây.

Cụ thể, ngày 24/7/2025, Bệnh viện Nội tiết Trung ương phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói số 01 Gói thầu thuốc generic thuộc đợt đấu thầu lần 1 giai đoạn 2025 - 2027. Theo đó, Công ty TNHH Bình Việt Đức trúng thầu 16.000 lọ thuốc Raxadin (hoạt chất Imipenem dưới dạng Imipenem monohydrat + Cilastatin dưới dạng Cilastatin natri 500mg+500mg; Nhóm 1, số đăng ký VN-16731-13 do hãng Demo S.A. Pharmaceutical Industry của Hy Lạp sản xuất), với đơn giá 83.000 đồng/lọ.

Từ cuối tháng 7/2025 đến tháng 8/2025, đơn giá trúng thầu 4.500 lọ thuốc Raxadin tại Gói thầu Mua thuốc generic tại Bệnh viện Sản Nhi tỉnh Bắc Ninh năm 2025 (lần 3) và 24.000 lọ thuốc tại Gói số 1 Gói thầu thuốc generic (Gói thầu gồm 401 mặt hàng thuốc generic) thuộc Dự toán mua sắm thuốc năm 2025 của Bệnh viện Lão khoa Trung ương đều là 85.000 đồng/lọ.

Đối với thuốc có hoạt chất Clopidogrel, trong tháng 8/2025, tại Gói số 1 Gói thầu thuốc generic (gồm 401 mặt hàng thuốc generic) thuộc Dự toán mua sắm thuốc năm 2025 của Bệnh viện Lão khoa Trung ương, Công ty TNHH Dược phẩm và Trang thiết bị y tế Hoàng Đức trúng thầu 90.000 viên thuốc Ridlor (hoạt chất Clopidogrel 75mg (dưới dạng Clopidogrel besylate 112,1mg), Nhóm 1, số đăng ký 520110030823 do hãng Pharmathen S.A của Hy Lạp sản xuất) với đơn giá 3.000 đồng/viên.

Theo chia sẻ của một số nhà thầu, các mặt hàng chào vượt giá chủ yếu được nhập khẩu từ châu Âu. Thời gian qua, giá thuốc nhập khẩu từ khu vực này biến động mạnh, liên tục tăng do ảnh hưởng của chi phí nguyên liệu, logistics, tỷ giá và các yêu cầu tuân thủ tiêu chuẩn ngày càng khắt khe. Tại các gói thầu mua sắm thuốc tập trung gần đây, nhiều nhà thầu lựa chọn chào vượt giá kế hoạch với kỳ vọng chủ đầu tư sẽ điều chỉnh giá khi tổ chức đấu thầu lại vì không lựa chọn được nhà thầu ở lần đầu tiên.

Theo tìm hiểu, tình trạng chào vượt giá kế hoạch không chỉ diễn ra ở gói thầu mua sắm tập trung quốc gia, mà còn xuất hiện ở nhiều gói thầu mua sắm tập trung cấp địa phương.

Đơn cử cuối tháng 12/2025, tại Gói số 01 Gói thầu thuốc generic thuộc Dự toán mua sắm thuốc thuộc Danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp địa phương trên địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2025 - 2027 do Sở Y tế tỉnh Tây Ninh mời thầu (giá gói thầu là 3.232 tỷ đồng), hàng loạt nhà thầu bị loại với cùng lý do này.

Danh sách nhà thầu bị loại gồm nhiều doanh nghiệp lớn trong ngành dược phẩm. Công ty CP Dược phẩm Trung ương CPC1 chào vượt giá kế hoạch thuốc Midazolam B.Braun 5mg/ml; thuốc Amoxicillin/ Acid clavulanic 250 mg/31,25 mg… Công ty TNHH MTV Dược Sài Gòn chào vượt giá kế hoạch thuốc Parcamol M; thuốc Levofloxacin 500; thuốc Baremid; thuốc Olarexa 7,5. Công ty CP Dược phẩm Quảng Bình chào vượt giá kế hoạch thuốc Losartan 50mg; thuốc Telmisartan 40mg; thuốc Pantoprazol; thuốc Prednison; thuốc Gluphakaps 850mg…

Đồng cảnh ngộ là Công ty CP Dược phẩm Imexpharm (thuốc Ethambutol 400mg); Công ty CP Dược phẩm Agimexpharm (thuốc Rabepagi 20); Công ty CP Dược phẩm Trung ương Codupha (huyết thanh kháng độc tố uốn ván tinh chế (SAT); Công ty CP Gonsa (thuốc XELOSTAD 10); Công ty TNHH Dược phẩm Gigamed (thuốc Fordia)…

Đáng chú ý, Công ty TNHH Dược phẩm và Trang thiết bị y tế Hoàng Đức tiếp tục chào vượt giá nhiều mặt hàng như thuốc Tanakan; thuốc Promto Tablets 20mg; thuốc Ragozax; thuốc No-Spa forte…

Chia sẻ với phóng viên Báo Đấu thầu, một chuyên gia cho rằng, để khắc phục bất cập này, cần có giải pháp để rút ngắn khoảng cách giữa giá kế hoạch và giá thị trường, tránh hiện tượng chào vượt giá có thể tái diễn, kéo theo nguy cơ giảm cạnh tranh và chậm trễ trong cung ứng thuốc cho các CSYT.

Kết nối đầu tư