 |
| Việc xử lý các trường hợp vi phạm hợp đồng và triển khai các cơ chế bảo đảm thực hiện hợp đồng được xem là một phần trong nỗ lực lập lại kỷ cương, bảo đảm tiến độ và hiệu quả đầu tư của Dự án cầu An Biên - Rạch Giá. Ảnh: Ngọc Tuấn |
Kích hoạt bảo lãnh tạm ứng hơn 293 tỷ đồng
Theo Văn bản số 6235/SXD-KHTC ngày 19/6/2026, Sở Xây dựng tỉnh An Giang (chủ đầu tư) yêu cầu Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) - Chi nhánh Hà Đông thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh theo Thư bảo lãnh tạm ứng số 746655, số tham chiếu GI25BD4467 ngày 22/12/2025 đã phát hành cho Công ty CP Đầu tư Xây dựng và Kỹ thuật VNCN E&C.
Cụ thể, Chủ đầu tư đề nghị ngân hàng chuyển trả toàn bộ số tiền 293.055.357.770 đồng vào tài khoản của Sở Xây dựng tỉnh An Giang mở tại Kho bạc Nhà nước Khu vực XX với nội dung hoàn trả số tiền tạm ứng thuộc Gói thầu số 06 - Thi công xây dựng Dự án đầu tư xây dựng công trình cầu trên tuyến đường bộ ven biển kết nối từ An Biên đến TP. Rạch Giá.
Trong văn bản gửi BIDV Chi nhánh Hà Đông, Chủ đầu tư viện dẫn các căn cứ gồm Hợp đồng số 54/2025/HĐ-XD ngày 29/9/2025 được ký giữa Chủ đầu tư và Liên danh nhà thầu thực hiện Gói thầu số 06; Thư bảo lãnh tạm ứng do BIDV Chi nhánh Hà Đông phát hành; đồng thời viện dẫn Thông báo số 5169/TB-SXD ngày 26/5/2026 về việc chấm dứt hợp đồng đối với Công ty CP Đầu tư Xây dựng và Kỹ thuật VNCN E&C là thành viên liên danh của Gói thầu số 06.
Động thái mới này đánh dấu bước chuyển quan trọng trong quá trình xử lý vụ việc. Nếu như các diễn biến trước đây chủ yếu xoay quanh việc đánh giá mức độ thực hiện hợp đồng, xác định vi phạm tiến độ và áp dụng các chế tài theo hợp đồng thì việc yêu cầu thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh tạm ứng đã đưa vụ việc sang giai đoạn xử lý các hậu quả tài chính phát sinh từ quyết định chấm dứt hợp đồng.
Với giá trị hơn 293 tỷ đồng, đây là một trong những khoản bảo lãnh tạm ứng có quy mô lớn trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng giao thông thời gian gần đây.
Chuỗi xử lý kéo dài nhiều tháng
Trước đó, ngày 26/5/2026, Chủ đầu tư ban hành Thông báo số 5169/TB-SXD về việc chấm dứt hợp đồng đối với Công ty CP Đầu tư Xây dựng và Kỹ thuật VNCN E&C. Theo thông báo, quyết định được đưa ra sau quá trình kiểm tra hiện trường, rà soát hồ sơ quản lý hợp đồng và xem xét các báo cáo của Ban Quản lý dự án cầu An Biên – Rạch Giá cùng Liên danh Tư vấn giám sát.
Theo hồ sơ vụ việc, trước khi ban hành thông báo chấm dứt hợp đồng, Chủ đầu tư đã nhiều lần có văn bản đôn đốc, nhắc nhở, phê bình và cảnh cáo đối với VNCN E&C liên quan đến việc triển khai phần việc do nhà thầu này đảm nhiệm thi công trong Gói thầu số 06. Theo hợp đồng, giá trị khối lượng thi công do của VNCN E&C đảm nhiệm là 1.047 tỷ đồng.
Đáng chú ý, trong quá trình kiểm tra hiện trường ngày 26/5/2026, Chủ đầu tư và Liên danh Tư vấn giám sát đã tiến hành đối chiếu hồ sơ, kiểm tra tình hình huy động nhân lực, thiết bị và tiến độ thực hiện của từng thành viên trong liên danh. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, Chủ đầu tư cho rằng VNCN E&C thuộc trường hợp xử lý theo Điều 18 của Hợp đồng số 54/2025/HĐ-XD. Theo đó, doanh nghiệp bị chấm dứt toàn bộ quyền và nghĩa vụ thi công đối với phần việc đảm nhiệm tại gói thầu Thi công xây dựng Cầu trên tuyến đường bộ ven biển kết nối từ An Biên – TP. Rạch Giá.
Được biết, sau khi Thông báo số 5169/TB-SXD được ban hành, VNCN E&C đã liên tiếp có các văn bản phản đối quyết định xử lý. Theo các văn bản do nhà thầu này phát hành, VNCN E&C cho rằng quá trình triển khai hợp đồng chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố khách quan liên quan đến mặt bằng, đường công vụ, bãi tập kết vật liệu, điều kiện thi công và một số công trình phụ trợ phục vụ thi công. Nhà thầu này cũng cho rằng Chủ đầu tư chưa áp dụng đầy đủ trình tự xử lý theo các điều khoản của hợp đồng trước khi thực hiện biện pháp chấm dứt hợp đồng.
Đáp lại, ngày 9/6/2026, Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 5763/SXD-KHTC trả lời các nội dung mà VNCN E&C nêu ra. Trong văn bản này, Chủ đầu tư tiếp tục giữ nguyên quan điểm xử lý và khẳng định nhà thầu không triển khai phần việc được giao trong thời gian dài mặc dù đã được nhắc nhở, đôn đốc nhiều lần. Đồng thời, Chủ đầu tư cho rằng các vị trí thi công chính được giao cho VNCN E&C đã được bàn giao từ trước và thuộc trường hợp xử lý theo quy định của hợp đồng.
“Phạm vi mặt bằng thi công của Nhà thầu VNCN đảm nhận phần thi công các hạng mục trụ T8, T9, T10, T11 của cầu chính và 2/5 nhịp vòm thép (tất cả nằm trên mặt nước), toàn bộ phạm vi thi công của Nhà thầu VNCN không vướng mặt bằng và đủ điều kiện thi công theo các Biên bản giao, nhận mặt bằng đã ký, phần khối lượng vòm thép do Nhà thầu VNCN đảm nhận vẫn triển khai thi công được ở nhà máy trên bất kỳ phạm vi nào ngoài công trình. Tuy nhiên, Nhà thầu VNCN vẫn không trình vật liệu, nhà máy sản xuất”, Chủ đầu tư khẳng định tại Văn bản số 5763 trả lời VNCN E&C.
Cũng theo Chủ đầu tư thì, hợp đồng số 54/2025/HĐ-XD có nêu: “…Chủ đầu tư có thể bằng cách thông báo cho Nhà thầu trước 30 ngày” … “Sự lựa chọn của Chủ đầu tư trong việc quyết định chấm dứt hợp đồng sẽ không được làm ảnh hưởng đến các quyền lợi khác của Chủ đầu tư theo hợp đồng”. Thời gian qua VNCN E&C đã không thực hiện triển khai thi công trên 6 tháng. Trên cơ sở đó, Chủ đầu tư xét thấy mức độ vi phạm nghiêm trọng của VNCN E&C ảnh hưởng đến quyền lợi của Chủ đầu tư, ảnh hưởng đến tiến độ tổng thể dự án. Do đó, Chủ đầu tư có thể bằng cách thông báo cho nhà thầu trước 10 ngày làm việc, nhưng không bắt buộc áp dụng thông báo trước 30 ngày.
Đến nay, các bên vẫn đang bảo lưu quan điểm của mình. Tuy nhiên, việc Chủ đầu tư chính thức yêu cầu ngân hàng thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh tạm ứng cho thấy quá trình xử lý vụ việc đã bước sang một giai đoạn mới, không chỉ dừng ở tranh luận về tiến độ hay căn cứ chấm dứt hợp đồng mà đã bắt đầu phát sinh những hệ quả tài chính cụ thể.
Dự án cầu trên tuyến đường bộ ven biển kết nối An Biên - TP. Rạch Giá có tổng mức đầu tư hơn 3.900 tỷ đồng, là một trong những công trình hạ tầng giao thông trọng điểm của tỉnh An Giang. Trong bối cảnh địa phương đang tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm, việc xử lý các trường hợp vi phạm hợp đồng và triển khai các cơ chế bảo đảm thực hiện hợp đồng được xem là một phần trong nỗ lực lập lại kỷ cương, bảo đảm tiến độ và hiệu quả đầu tư của dự án.
