 |
| Cầu Rạch Miễu 2 - một dự án điển hình thuộc Dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông về đích trước kế hoạch 6 tháng. Ảnh: Lê Tiên |
Những khoản thưởng dành cho nhà thầu xứng đáng
Theo đánh giá của cộng đồng nhà thầu xây dựng, Nghị định số 15/2023/NĐ-CP quy định về thí điểm thưởng hợp đồng đối với gói thầu xây lắp thuộc các dự án giao thông trong Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội (tại Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/1/2022 của Quốc hội) được xem là động thái vinh danh rộng rãi đầu tiên và thiết thực đối với những đơn vị thi công vượt trội.
Danh mục 15 dự án được áp dụng quy định thí điểm thưởng hợp đồng kèm theo nghị định này có Dự án Xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025; Dự án Đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột giai đoạn 1; Dự án Đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu giai đoạn 1; Dự án Đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1; Dự án Xây dựng công trình đường bộ cao tốc Cao Lãnh - An Hữu giai đoạn 1...
Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã chủ trì, cùng Bộ Xây dựng và các bộ, ngành, địa phương, cơ quan liên quan rà soát, đánh giá đề xuất thưởng cho các công trình về đích sớm, tiết kiệm ngân sách nhà nước và đưa vào khai thác hiệu quả theo quy định của pháp luật.
Bộ Xây dựng cho biết, tại Dự án thành phần đoạn Hàm Nghi - Vũng Áng do Ban Quản lý dự án (QLDA) Thăng Long làm chủ đầu tư, đã thưởng hợp đồng cho nhà thầu thực hiện 2/2 gói thầu xây lắp. Trong đó, thưởng 126,756 tỷ đồng tại Gói thầu 11-XL cho Liên danh Doanh nghiệp tư nhân Xây dựng Xuân Trường - Công ty TNHH Xây dựng Tự Lập - Công ty CP 471. Tại Gói thầu 12-XL, Liên danh Doanh nghiệp tư nhân Xây dựng Xuân Trường - Công ty CP Xây lắp 368 được thưởng 127,825 tỷ đồng.
Tại Dự án thành phần đoạn Vân Phong - Nha Trang do Ban QLDA 7 làm chủ đầu tư, đã thực hiện thưởng 146,633 tỷ đồng cho liên danh thi công Gói thầu XL02 (Liên danh Tổng công ty CP Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam - Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải). Tại dự án này, Gói thầu XL01 cũng có nhiều nhà thầu được nhận các mức trao thưởng khác nhau...
"Theo quy định tại Nghị định số 15/2023/NĐ-CP, thẩm quyền quyết định thưởng hợp đồng là các chủ đầu tư. Việc thưởng hợp đồng thực hiện theo các nguyên tắc được quy định sau khi Chủ đầu tư đối chiếu, rà soát kỹ lưỡng tiến độ thực hiện theo hợp đồng của các nhà thầu. Việc khen thưởng các nhà thầu là sự ghi nhận thiết thực và cao nhất đối với quá trình thi công, những cố gắng, quyết tâm cũng như ý chí cao độ của tập thể các nhà thầu. Có thể nói, các nhà thầu đã dồn mọi nguồn lực, thi công bất kể thời tiết, điều kiện bất lợi, luôn tích cực tổ chức sản xuất 3 ca 4 kíp”, ông Lê Quốc Dũng, Giám đốc Ban QLDA 7 cho biết.
Các địa phương đề xuất mở rộng cơ chế thưởng
Theo một số chủ đầu tư, với quy mô đầu tư xây dựng cơ bản trong giai đoạn 2025 - 2030, số lượng nhà thầu tham gia vào các dự án đầu tư công sẽ ngày càng lớn. Do đó, cơ chế thưởng nhà thầu cần được nới rộng để động viên, khuyến khích đội ngũ nhà thầu có năng lực vượt trội tại các dự án không nằm trong Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, các dự án trọng điểm quốc gia.
Theo đại diện Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh An Giang, quá trình triển khai các dự án trên địa bàn cho thấy, trừ các trường hợp vướng mắc do mặt bằng chưa đồng bộ, nhiều nhà thầu thực sự cố gắng cao để đưa công trình về đích sớm. Sự khen thưởng kịp thời là nguồn động viên, có giá trị khích lệ lớn đối với nhà thầu.
Tại Tây Ninh, đại diện Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông Tỉnh cho biết, Dự án Vành đai 3 - TP.HCM qua địa bàn có nhiều gói thầu xây lắp được thi công tốt, nhiều hạng mục vượt tiến độ. Quyết tâm của đội ngũ nhà thầu đã giúp địa phương đẩy nhanh tiến độ giải ngân đầu tư công và khi Dự án hoàn thành, chắc chắn sẽ có những ghi nhận, vinh danh đối với các nhà thầu đã nỗ lực, cống hiến.
Theo Ban QLDA đầu tư xây dựng TP. Đồng Nai, tại Dự án thành phần 1 thuộc Dự án Đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu có 3 nhà thầu thi công vượt tiến độ, gồm: Công ty CP Lizen, Công ty CP Xây lắp 368 và Công ty CP Đầu tư phát triển Cường Thuận IDICO (nhà thầu phụ). Tại Dự án thành phần 3 thuộc Dự án Đường Vành đai 3 - TP.HCM, có 1 nhà thầu thi công vượt tiến độ là Công ty CP Xây lắp 368. Địa phương sẽ tiến hành vinh danh, khen thưởng đối với các đơn vị thi công có nhiều đóng góp cho Tỉnh.
Trước đó, TP.HCM cũng đã có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ đề nghị được áp dụng cơ chế thưởng hợp đồng cho nhà thầu vượt tiến độ thi công các công trình trọng điểm. Theo UBND TP.HCM, cơ chế thưởng hợp đồng cho nhà thầu là cần thiết, nhằm thúc đẩy tiến độ thi công, giải ngân vốn đầu tư các dự án, bên cạnh chế tài phạt hợp đồng, phạt chậm tiến độ. Cơ chế này đã được pháp luật quy định nhưng chưa có hướng dẫn cụ thể, chưa xác định rõ nguồn tiền chi thưởng trong cơ cấu chi phí đầu tư xây dựng, nên khó triển khai trong thực tế. Nếu được hướng dẫn cụ thể, TP.HCM sẽ tiên phong áp dụng hình thức khen thưởng nhà thầu đã đồng hành cùng Thành phố đưa các công trình trọng điểm, có ý nghĩa dân sinh cao vào sử dụng.
Điểm cộng hồ sơ năng lực
Thực hiện Luật Đấu thầu năm 2023, kể từ tháng 7/2023, các gói thầu mua sắm hàng hóa, tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đã được các chủ đầu tư công khai đánh giá kết quả thực hiện hợp đồng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Sau 3 năm thực hiện, đã tạo nên sự chuyển biến rất lớn trong dữ liệu đánh giá về năng lực nhà thầu. Theo đó, thông qua Hệ thống, các chủ đầu tư trên cả nước đã công khai đánh giá hàng nghìn nhà thầu có thành tích “đúng tiến độ” “hoàn thành sớm hơn so với tiến độ” của hợp đồng. Điều đáng mừng hơn, nhà thầu được ghi nhận tích cực không chỉ ở lĩnh vực tư vấn, mua sắm hàng hóa mà còn xuất hiện ở các gói thầu xây lắp.
Đơn cử, Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội Chơn Thành ghi nhận Công ty TNHH Đầu tư xây dựng TTCOM đã hoàn thành sớm hơn tiến độ tại Dự án Sửa chữa nhà làm việc Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội Chơn Thành.
Tại Dự án Nâng cấp, mở rộng lộ đal từ nhà Kim Dân đến giáp Huyện lộ 27, Gói thầu số 01 Thi công xây dựng do Liên danh Công ty TNHH TM - XD Hoàng Kha - Công ty TNHH Bùi Tân Thuật thi công được ghi nhận hoàn thành sớm hơn tiến độ.
Cục Quản trị tài vụ (Bộ Ngoại giao) cho biết, Công ty TNHH Phát triển thương mại và Xây dựng Phúc Hưng được đánh giá hoàn thành sớm so với tiến độ hợp đồng Gói thầu Thi công xây lắp thuộc Dự án Sửa chữa, chống thấm mái và cải tạo một số hạng mục tại trụ sở số 1 Tôn Thất Đàm, Ba Đình, Hà Nội…
Theo chuyên gia đấu thầu Nguyễn Việt Hùng, chức năng thông tin chi tiết kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu giúp phát huy tối đa công tác giám sát trong đấu thầu. Thông qua kết quả thực hiện hợp đồng có thể phần nào nhận định được hiệu quả của công tác đấu thầu, quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước. Kết quả hoàn thành vượt tiến độ và bảo đảm chất lượng hợp đồng của nhà thầu được công khai sẽ là lợi thế lớn, được ghi nhận vào hệ thống đánh giá năng lực nhà thầu, giúp tăng tỷ lệ trúng thầu trong các dự án tương lai.
