Bên mời thầu: Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng (tỉnh Sóc Trăng)
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Bạc Liêu (tỉnh Bạc Liêu)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại tiểu mục 2.1 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Mục 2 Chương III, HSMT yêu cầu:
Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2021(10) đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn(11) tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: Công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp IV (có hạng mục công việc tương tự với gói thầu thi công hạng mục bó vỉa và lát vỉa hè bằng đá Granite...)(12) có giá trị là (V): 3.225.414.610(13) VND với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ.
Tại tiểu mục 2.2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực thuộc Mục 2 Chương III, HSMT yêu cầu:
Nhân sự chủ chốt: Chỉ huy trưởng công trường đã làm chỉ huy trưởng 01 công trình hạ tầng kỹ thuật cấp IV trở lên (có thi công hạng mục: bó vỉa và lát vỉa hè bằng đá Granite).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng HSMT yêu cầu “hợp đồng tương tự có hạng mục bó vỉa và lát gạch vỉa hè bằng đá Granite” là hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng theo quy định tại điểm k khoản 6 Điều 16 và khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu.
Theo Nhà thầu, mục đích của việc yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự là để lựa chọn nhà thầu có kinh nghiệm và có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu. Bản chất của Gói thầu này là thi công bó vỉa và lát gạch vỉa hè thì việc lát gạch bằng gạch tự chèn hay bằng đá Grantie thì biện pháp hay phương pháp thi công đều như nhau.
Tương tự, đối với yêu cầu về nhân sự chủ chốt chỉ huy trưởng công trường “đã làm chỉ huy trưởng, cán bộ kỹ thuật 01 công trình hạ tầng kỹ thuật cấp IV trở lên (có thi công hạng mục: bó vỉa và lát vỉa hè bằng đá Granite”, theo Nhà thầu, là hoàn toàn không hợp lý.
Nhà thầu đề nghị làm rõ và sửa đổi yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự thành “Công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp IV (có hạng mục công việc tương tự với gói thầu thi công hạng mục bó vỉa và lát vỉa hè)” và sửa đổi yêu cầu về kinh nghiệm của nhân sự chỉ huy trưởng công trường tương ứng để bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và tạo thuận lợi cho các nhà thầu quan tâm đến Gói thầu có thể tham dự thầu.
Không đồng tình với văn bản phúc đáp của Bên mời thầu, Nhà thầu tiếp tục gửi kiến nghị, trong đó yêu cầu làm rõ công tác thi công bó vỉa và lát đá Granite có phải là công việc đặc thù, đòi hỏi phải có kỹ thuật cao hay không? Thi công bó vỉa là thi công coffa và thi công bê tông, lát đá Granite là láng vữa và lát đá Granite có khác gì lát gạch Terrazzo, lát gạch bê tông HPC hay đá Bazan?
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo Văn bản số 402/CV-BQLDA ngày 20/12/2024, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Bạc Liêu cho biết, theo hướng dẫn tại Mẫu số 3A Hồ sơ mời thầu xây lắp qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, loại kết cấu và cấp công trình được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Trường hợp công trình/loại kết cấu công trình thuộc gói thầu không có trong Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD thì E-HSMT phải đưa ra quy định tính tương tự về bản chất của công trình; riêng đối với cấp công trình được xác định theo Phụ lục I Thông tư số 06/2021/TT-BXD.
Căn cứ hướng dẫn nêu trên, công trình này không có trong Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 06/2021/TT-BXD nên Bên mời thầu căn cứ quy mô, tính chất công trình đã được cấp thẩm quyền phê duyệt hạng mục bó vỉa và lát vỉa hè bằng đá Granite (tại Quyết định số 115/QĐ-UBND ngày 25/10/2024 của Chủ tịch UBND thành phố Bạc Liêu về việc Phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình) để đưa ra yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự.
Về yêu cầu kinh nghiệm đối với nhân sự chủ chốt chỉ huy trưởng công trường, Bên mời thầu căn cứ vào kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự để đưa ra yêu cầu đối với vị trí nhân sự này.
Phúc đáp kiến nghị lần 2, Chủ đầu tư đề nghị Nhà thầu nghiên cứu nội dung đã được làm rõ tại Văn bản số 402/CV-BQLDA.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT không thay đổi.
