|
| Hồ sơ mời thầu Gói thầu số 1 Xây lắp và thiết bị thuộc Dự án Đầu tư Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Khánh Hòa yêu cầu công trình tương tự là công trình y tế. Ảnh minh họa: Song Khánh |
Kết cấu không có trong quy định?
Gói thầu nêu trên có giá 111,969 tỷ đồng trên tổng mức đầu tư Dự án là 160 tỷ đồng, sau khi phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) phát sinh hàng loạt văn bản đề nghị làm rõ. Các nhà thầu đặt nhiều câu hỏi về tiêu chí liên quan đến hợp đồng tương tự.
Cụ thể, HSMT yêu cầu từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu: công trình dân dụng, trong đó có ít nhất 1 công trình thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc công trình y tế, bao gồm các hạng mục: móng cọc bê tông cốt thép, kết cấu, kiến trúc, trạm biếp áp và điện tổng thể, nước tổng thể, hệ thống phòng cháy chữa cháy, hệ thống xử lý nước thải, hệ thống điện nhẹ, hệ thống điều hòa không khí, cấp II. Trong đó, ít nhất một công trình có giá trị là 56 tỷ đồng và tổng giá trị tất cả các công trình >= 112 tỷ đồng.
Các nhà thầu cho rằng, theo Thông tư số 06/2021/TT-BXD về phân cấp, phân loại công trình, thì công trình dân dụng bao gồm: công trình giáo dục, đào tạo; công trình y tế; công trình thể thao; công trình văn hóa; chợ; công trình tôn giáo; trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.
Theo kết cấu có: nhà và các dạng nhà; công trình nhiều tầng có sàn; kết cấu nhịp lớn dạng khung. Việc Bên mời thầu giới hạn trong phạm vi công trình y tế là chưa phù hợp, khi kết cấu công trình cũng tương tự các công trình khác như nhà và các dạng nhà, trụ sở cơ quan, làm hạn chế nhà thầu tham dự.
Các nhà thầu lo ngại, nếu yêu cầu như trên thì những nhà thầu từng thi công các công trình như trường học, nhà cao tầng, nhà ở xã hội, trụ sở cơ quan… không thể tham dự. Như vậy, HSMT gây hạn chế nhà thầu tham dự, vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu.
Bên cạnh đó, một nhà thầu cho biết, yêu cầu loại kết cấu của hợp đồng tương tự hoàn toàn không có trong Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Do đó, đề nghị Bên mời thầu kiểm tra và điều chỉnh nội dung này.
Một nội dung khác bị các nhà thầu phản ánh liên quan đến việc tổ chức khảo sát hiện trường. Theo HSMT, Gói thầu có tổ chức khảo sát hiện trường ngày 11/3/2024 tại xã Diên An, huyện Diên Khánh (tỉnh Khánh Hòa). Tuy nhiên, số điện thoại của người chịu trách nhiệm tổ chức khảo sát hiện trường được công bố không thể liên hệ được do… thiếu 1 chữ số. Các nhà thầu nhiều lần liên hệ theo số điện thoại này nhưng không thành công.
Bảo lưu tiêu chí bất cập
Trước các đề nghị làm rõ, Sở Y tế tỉnh Khánh Hòa phúc đáp, đây là dự án nhóm B, cấp II, công trình bao gồm xây dựng khối nhà chính và các hạng mục hạ tầng kỹ thuật. HSMT được lập theo đúng mẫu ban hành, căn cứ quy mô, tính chất của Gói thầu yêu cầu ít nhất 1 công trình y tế bao gồm các hệ thống hạ tầng kỹ thuật, nên không làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Đối với số điện thoại của người chịu trách nhiệm tổ chức khảo sát hiện trường, ngày 20/3/2024 (trước thời điểm đóng thầu 4 ngày và sau thời điểm tổ chức khảo sát hiện trường 9 ngày), Bên mời thầu đã điều chỉnh số điện thoại đầy đủ trong văn bản trả lời làm rõ.
Vào 10 giờ 15 phút ngày 24/3/2024, Gói thầu số 1 đã được hoàn tất mở thầu với sự tham dự của 1 nhà thầu. Theo đó, Liên danh nhà thầu thi công CDC Khánh Hòa dự thầu với giá 111,785 tỷ đồng, thư giảm giá tương ứng tỷ lệ 0,04%, giá sau giảm giá là 111,74 tỷ đồng.
Theo tìm hiểu, thành viên đứng đầu liên danh duy nhất dự thầu là Công ty TNHH Tân Khánh Hòa KH. Nhà thầu này từng được công bố trúng nhiều gói thầu tại Khánh Hòa như: Gói thầu số 2 Thi công xây dựng thuộc Dự án Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ Khánh Hòa (trúng thầu tháng 4/2023 với giá 71,767 tỷ đồng); Gói thầu A1 Xây lắp thuộc Dự án Trường THPT Nam Nha Trang (giai đoạn 2) với giá trúng thầu 29,416 tỷ đồng…
Theo chuyên gia về đấu thầu, đề nghị làm rõ của các nhà thầu về hợp đồng tương tự là có cơ sở. Bên mời thầu không trả lời đúng trọng tâm và điều chỉnh kịp thời. Pháp luật về đấu thầu không cho phép yêu cầu hợp đồng tương tự trong một lĩnh vực cụ thể. Đồng thời, pháp luật về xây dựng đã nêu rõ về kết cấu công trình dân dụng, HSMT đã tự ý điều chỉnh dẫn tới hạn chế nhà thầu. Đồng thời, việc đưa thông tin số điện thoại không chính xác để tổ chức khảo sát cũng gây khó khăn cho các nhà thầu muốn dự thầu.
