|
| Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Tín Phát trúng Gói thầu số 1 xây lắp nhà 2 tầng Trường Tiểu học Châu Thành, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Gói thầu trên có giá 4,809 tỷ đồng, lựa chọn nhà thầu thông qua hình thức chào hàng cạnh tranh, do UBND xã Châu Thành làm Chủ đầu tư, Công ty CP Tập đoàn PNG mời thầu, thu hút 2 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT). Kết quả, Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Tín Phát (Công ty Tín Phát) trúng thầu với giá 4,8 tỷ đồng. Công ty TNHH MTV Hoàng Gia trượt thầu.
Trong Đơn kiến nghị gửi Báo Đấu thầu cùng các cơ quan liên quan, Công ty Hoàng Gia cho rằng bị loại không thỏa đáng ngay ở bước đánh giá kỹ thuật. Cụ thể, Bên mời thầu đánh giá Nhà thầu sử dụng gạch bê tông không nung cho Gói thầu là không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu (HSMT). Tuy nhiên, theo Nhà thầu, nội dung biện pháp thi công tại HSDT không thể hiện việc sử dụng loại gạch này.
Ngoài ra, việc Bên mời thầu đánh giá Nhà thầu áp dụng các tiêu chuẩn đã hết hiệu lực là không thỏa đáng. Nhà thầu cho rằng, Bên mời thầu đang cố tình làm khó để đánh trượt Nhà thầu, qua đó tạo cơ hội cho Công ty Tín Phát trúng thầu.
Nhà thầu kiến nghị bày tỏ nghi ngờ về mối quan hệ có dấu hiệu thiếu minh bạch giữa Công ty CP Tập đoàn PNG và Công ty Tín Phát, bởi ở một số gói thầu, hai nhà thầu này có dấu hiệu “đổi vai” hoặc cùng liên danh để trúng thầu. Đơn cử, tại Gói thầu số 01 Toàn bộ phần xây lắp công trình thuộc Dự án Xây dựng đường giao thông liên xã Châu Đình - Thọ Hợp, huyện Quỳ Hợp, Công ty Tín Phát liên danh với Công ty CP Tập đoàn PNG trúng thầu với giá 5,9 tỷ đồng. Trong khi đó, tại Gói thầu số 1 Toàn bộ phần xây lắp công trình thuộc Dự án Xây dựng nhà sinh hoạt cộng đồng xóm Cù Mọn (xã Châu Quang, huyện Quỳ Hợp) và Gói thầu số 1 Toàn bộ phần xây lắp công trình thuộc Dự án Xây dựng nhà 1 tầng Trường Tiểu học Châu Cường (huyện Quỳ Hợp), Công ty CP Tập đoàn PNG làm bên mời thầu, Công ty Tín Phát là nhà thầu nộp HSDT…
Theo đó, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu hủy kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu trên với lý do quá trình đánh giá HSDT chưa đảm bảo tính chính xác, công bằng và minh bạch. Đồng thời, đề nghị thành lập Hội đồng tư vấn kiểm tra lại quy trình thực hiện công tác đấu thầu nhằm đảm bảo khách quan, minh bạch, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước.
Trao đổi với Báo Đấu thầu, ông Nguyễn Hoàng Dương, Phụ trách công tác đấu thầu Công ty CP Tập đoàn PNG khẳng định, Nhà thầu bị loại là đúng vì chào thầu không đáp ứng yêu cầu của HSMT. Theo thuyết minh biện pháp thi công tại HSDT, Nhà thầu sử dụng gạch xây đảm bảo TCVN 6477:2016. Đây là tiêu chuẩn cho gạch bê tông không nung, trong khi công tác thi công theo hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công sử dụng gạch đất sét nung.
Bên cạnh đó, trong HSDT, Nhà thầu sử dụng nhiều tiêu chuẩn không đáp ứng yêu cầu của HSMT. Đơn cử, HSDT đề xuất TCVN 4091:1985 nghiệm thu các công trình xây dựng, trong khi HSMT yêu cầu TCVN 371:2006…
Ngoài ra, theo Báo cáo đánh giá HSDT, Nhà thầu không có bản vẽ mặt bằng lán trại, nhà tạm và các công trình phụ trợ trên tổng thể mặt bằng công trường xây dựng theo yêu cầu của HSMT; công tác thi công chống thấm Nhà thầu sử dụng màng bitum, không đảm bảo kỹ thuật theo yêu cầu của HSMT sử dụng dung dịch chống thấm…
Về trường hợp này, một chuyên gia đấu thầu nhìn nhận, Bên mời thầu đánh trượt Nhà thầu là chưa thỏa đáng vì 2 lý do: Thứ nhất, về biện pháp thi công, Chương III HSMT nêu nhà thầu “đạt” khi có biện pháp đảm bảo an toàn dân dụng; biện pháp đảm bảo chất lượng nguyên liệu đầu vào để phục vụ công tác thi công, không nêu sử dụng loại gạch gì. Căn cứ phản ánh, có thể Nhà thầu kiến nghị chào thầu loại vật liệu chưa thống nhất với biện pháp thi công. Trường hợp này, Bên mời thầu có thể đề nghị Nhà thầu làm rõ, không nên loại Nhà thầu.
Thứ hai, Chương V HSMT đã đưa ra một số chỉ dẫn sai như: TCVN 4085:1985 đến nay được thay bằng TCVN 4085:2007; hay TCVN 371:2006 đến nay đã hết hiệu lực…
“HSMT chỉ dẫn sai thì không thể căn cứ vào chỉ dẫn này để “bắt” nhà thầu làm đúng. Như vậy, HSMT trong trường hợp này bị vô hiệu. Điều này đã được Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT nêu rõ, những gì HSMT đưa ra không phù hợp thì không thể loại nhà thầu, nếu muốn đánh giá tiếp thì tiêu chí đó không được đưa vào đánh giá hoặc nếu không thì phải hủy thầu”, chuyên gia nêu quan điểm.
