|
| Nhiều gói thầu tư vấn giám sát do QLDA đầu tư xây dựng 1 TP. Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu làm bên mời thầu bị phản ánh có những tiêu chí hạn chế nhà thầu dự thầu. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Cụ thể, nhiều gói thầu được đóng thầu trong tháng 3/2022 tại bên mời thầu này có những tiêu chí bất cập về nhân sự chủ chốt, lao động phổ thông.
Gói thầu Xây lắp đường quy hoạch số 07 xã Long Phước thuộc Dự án Đầu tư 20 km đường nội thị TP. Bà Rịa (giai đoạn 1) đóng thầu ngày 17/3/2022 là một ví dụ. Tại gói thầu này, toàn bộ nhân sự chủ chốt gồm: chỉ huy trưởng công trình, 6 kỹ sư phụ trách kỹ thuật thuộc các chuyên ngành phù hợp với Gói thầu (kỹ sư giao thông, cấp thoát nước, điện, thẩm định giá…) đều phải có hợp đồng lao động dài hạn với nhà thầu và có văn bản cam kết làm việc dài hạn tại công trường trong suốt quá trình thi công. HSMT còn yêu cầu nhà thầu có ít nhất 20 công nhân kỹ thuật có chứng chỉ bồi dưỡng chuyên môn phù hợp, có hợp đồng lao động với nhà thầu.
Các nhà thầu cho rằng, theo hướng dẫn tại Mẫu số 04 Chương IV Mẫu E-HSMT xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT thì căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu và pháp luật về xây dựng mà bên mời thầu quy định yêu cầu về nhân sự chủ chốt như chỉ huy trưởng công trình, chủ nhiệm kỹ thuật thi công, chủ nhiệm thiết kế bản vẽ thi công, đội trưởng thi công, giám sát kỹ thuật, chất lượng…; không yêu cầu về số lượng, năng lực và kinh nghiệm của công nhân, lao động phổ thông. Việc huy động công nhân, lao động phổ thông để thực hiện gói thầu thuộc trách nhiệm của nhà thầu trên cơ sở biện pháp kỹ thuật thi công đề xuất trong hồ sơ dự thầu.
Bên cạnh đó, các biểu mẫu tại Thông tư số 04/2017/TT- BKHĐT được xây dựng để cho nhà thầu kê khai về nhân sự chủ chốt dự kiến huy động thực hiện gói thầu, không kê khai công nhân, lao động phổ thông.
Ngoài ra, việc HSMT đưa ra quy định về số lượng công nhân, lao động phổ thông mà nhà thầu phải huy động để thực hiện gói thầu là chưa phù hợp, có thể dẫn đến hạn chế sự tham dự của nhà thầu, vi phạm quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Theo các chuyên gia đấu thầu, thực tế, việc huy động lao động phổ thông nên được bên mời thầu trao quyền cho nhà thầu trước thời điểm thi công. “Điều này thể hiện tính thông thoáng, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các nhà thầu dự thầu. Việc yêu cầu nhà thầu kê khai lao động phổ thông, đặc biệt là yêu cầu hợp đồng lao động với lực lượng này là đang làm khó nhà thầu”, đại diện một đơn vị tư vấn đấu thầu chuyên nghiệp tại TP.HCM khẳng định.
Khảo sát của phóng viên đối với các gói thầu xây lắp do Ban QLDA đầu tư xây dựng 1 TP. Bà Rịa làm Bên mời thầu từ năm 2020 đến nay cho thấy, tình trạng nói trên rất phổ biến. Điển hình là Gói thầu Xây lắp đường quy hoạch số 12 xã Long Phước; Gói thầu Xây lắp đường quy hoạch số 32 xã Long Phước thuộc Dự án Đầu tư 20 km đường nội thị TP. Bà Rịa (giai đoạn 1) đóng thầu ngày 14/3/2022… Tại 2 gói thầu này, HSMT còn yêu cầu lao động phổ thông phải “có giấy chứng nhận đã được tập huấn an toàn lao động để thực hiện gói thầu này”.
Tại 2 gói thầu xây lắp lớn thuộc Dự án Đường phía Bắc Bệnh viện Bà Rịa, phường Long Tâm, TP. Bà Rịa và Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư xã Hòa Long, TP. Bà Rịa, HSMT lại yêu cầu lao động phổ thông có hợp đồng lao động dài hạn với nhà thầu.
