Gói thầu xây lắp Kho dự trữ Lai Châu: Cứng nhắc trong đánh giá HSDT?

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Tham dự Gói thầu số 4 Thi công kho lương thực, san nền, kè đá, cổng hàng rào, chống sét, hệ thống phòng cháy chữa cháy (PCCC) và thiết bị thuộc Dự án Kho dự trữ Lai Châu song bị loại do không vượt qua vòng đánh giá về năng lực, kinh nghiệm, một nhà thầu vừa có đơn kiến nghị về kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT).
 Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Gói thầu, có giá dự toán 15,843 tỷ đồng, lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi, qua mạng từ ngày 28/1 - 16/2/2022. Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành thuộc Tổng cục Dự trữ nhà nước. Tư vấn lập hồ sơ mời thầu (HSMT) và đánh giá HSDT là Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Hưng Thành An. Tư vấn thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu là Công ty CP HTCOM.

Ngày 30/3/2022, Chủ đầu tư có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, theo đó, Tổng công ty CP Đầu tư Phát triển NASOCO trúng thầu với giá 15,828 tỷ đồng.

Trong số 2 nhà thầu tham dự còn lại, Công ty CP Đầu tư và Xây dựng MIPEC dừng bước ngay từ vòng đánh giá sơ bộ, do không đề xuất bảo đảm dự thầu. Công ty CP Xây dựng đô thị và Phát triển nông thôn bị loại do 2 trong số 3 hợp đồng tương tự (HĐTT) mà Nhà thầu đề xuất không có hạng mục thi công PCCC; 3 nhân sự không đáp ứng yêu cầu do Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC đã hết hiệu lực.

Không đồng tình với các lý do bị loại, ngày 1/4/2022, Công ty CP Xây dựng đô thị và Phát triển nông thôn đã có văn bản kiến nghị Chủ đầu tư xem xét lại kết quả lựa chọn nhà thầu.

Theo Nhà thầu, để đánh giá năng lực, kinh nghiệm, HSMT quy định các nhà thầu tham dự đề xuất số lượng HĐTT bằng 3 hoặc khác 3, trong đó, ít nhất 1 hợp đồng có giá trị tối thiểu là 11 tỷ đồng, loại công trình là công trình công nghiệp cấp III. Tại HSDT, Công ty CP Xây dựng đô thị và Phát triển nông thôn đề xuất 3 HĐTT. Trong đó, HĐTT ký ngày 9/9/2020 với Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Tây Bắc thi công kho dự trữ lương thực Mộc Châu (giá trị 11,358 tỷ đồng; loại công trình công nghiệp kho chứa cấp III), đã bao gồm hạng mục thi công PCCC. HĐTT ký ngày 24/9/2020 với Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bắc Tây Nguyên về việc thi công nhà kho lương thực số 2 - Kho dự trữ Kon Tum (giá trị 15,299 tỷ đồng; loại công trình công nghiệp kho chứa cấp III) và HĐTT ký ngày 31/8/2019 với Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nam Trung Bộ về việc thi công nhà kho lương thực - Kho dự trữ Phan Rang, Ninh Thuận (giá trị 11,4 tỷ đồng; công trình công nghiệp kho chứa cấp III). Theo nhà thầu, 2 HĐTT nêu trên không có hạng mục PCCC, nhưng cơ bản đáp ứng được yêu cầu của HSMT.

Đối với nội dung Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC đã hết hiệu lực, Nhà thầu cho biết, theo quy định, Chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ PCCC do Cục Cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ cấp, có giá trị sử dụng trên phạm vi cả nước trong thời hạn 5 năm kể từ ngày cấp. Giấy chứng nhận của 3 nhân sự mà Nhà thầu đề xuất có hiệu lực kể từ ngày 12/9/2018, tính đến thời điểm hiện tại phải được xem là còn hiệu lực.

Trao đổi với phóng viên, Công ty CP Xây dựng đô thị và Phát triển nông thôn cho biết, chưa nhận được văn bản phúc đáp từ phía Chủ đầu tư. Nhà thầu sẽ tiếp tục có văn bản kiến nghị gửi Chủ đầu tư và cơ quan chức năng.

Để có thông tin đa chiều, phóng viên đã nhiều lần liên hệ trao đổi, làm việc với Chủ đầu tư về kiến nghị nêu trên, song đến nay vẫn chưa nhận được nội dung phản hồi chính thức.

Nhận định về trường hợp này, bà Phạm Minh Yến, Phó Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu (Cục Quản lý đấu thầu - Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cho biết, theo quy định tại Điều 15, Nghị định 63/2014/NĐ-CP, thì việc đánh giá HSDT phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá HSDT và các yêu cầu khác trong HSMT. Như vậy, đối chiếu với HSMT, Nhà thầu được đánh giá là đáp ứng khi các HĐTT đề xuất được xác định là loại công trình công nghiệp cấp III theo quyết định phê duyệt đầu tư, trừ trường hợp HSMT nêu yêu cầu về các tiêu chuẩn bổ sung.

Dữ liệu Báo Đấu thầu ghi nhận, hơn 2 năm trở lại đây, bên cạnh Gói thầu số 4 vừa trúng, Tổng công ty CP Đầu tư phát triển NASOCO được công bố trúng 9 gói thầu thi công xây lắp các kho dự trữ thuộc các Cục Dự trữ Nhà nước các khu vực: Hoàng Liên Sơn; Bắc Thái; Đông Bắc với tổng giá trị hợp đồng ước đạt trên 97 tỷ đồng.

Chuyên đề