Gói thầu xây lắp hơn 174 tỷ đồng tại Kon Tum: Hoa mắt với “rừng” yêu cầu chứng chỉ hành nghề

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Sở Y tế tỉnh Kon Tum vừa công bố kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu Thi công xây lắp thuộc Dự án Đầu tư xây mới, nâng cấp, cải tạo và mua sắm trang thiết bị cho 3 bệnh viện đa khoa khu vực, trung tâm y tế tuyến huyện, tỉnh Kon Tum. Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đấu thầu, hồ sơ mời thầu (HSMT) gói thầu này đưa ra loạt yêu cầu bất cập về nhân sự chủ chốt. Gói thầu có giá 174,799 tỷ đồng.
Trong 23 nhân sự chủ chốt hồ sơ mời thầu yêu cầu, có tới 19 nhân sự phải đáp ứng hàng loạt chứng chỉ hành nghề. Ảnh minh họa: Huyền Trang
Trong 23 nhân sự chủ chốt hồ sơ mời thầu yêu cầu, có tới 19 nhân sự phải đáp ứng hàng loạt chứng chỉ hành nghề. Ảnh minh họa: Huyền Trang

Theo HSMT, trong số 23 nhân sự chủ chốt, có tới 19 nhân sự phải kèm hàng loạt chứng chỉ hành nghề. Đơn cử, vị trí chỉ huy trưởng công trình và 3 chỉ huy phó công trình đều yêu cầu tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành xây dựng dân dụng và công nghiệp, có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng hạng III trở lên, có chứng nhận huấn luyện về an toàn - vệ sinh lao động (ATVSLĐ) nhóm II, chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy (PCCC).

Ngoài ra, HSMT yêu cầu 3 cán bộ phụ trách phần kết cấu tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành xây dựng dân dụng và công nghiệp, có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng hạng III trở lên, có chứng nhận huấn luyện về ATVSLĐ nhóm II. 3 cán bộ phụ trách hoàn thiện tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành xây dựng dân dụng và công nghiệp, có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng hạng III trở lên, có chứng nhận huấn luyện về ATVSLĐ nhóm III. 3 cán bộ phụ trách PCCC tốt nghiệp đại học chuyên ngành PCCC, có chứng chỉ hành nghề chỉ huy trưởng thi công hoặc chứng chỉ hành nghề giám sát về PCCC, có chứng nhận huấn luyện về ATVSLĐ nhóm II.

HSMT cũng yêu cầu 3 cán bộ phụ trách phần điện - điện nhẹ tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành kỹ sư điện - điện tử hoặc kỹ sư hệ thống điện, có chứng chỉ hành nghề giám sát công tác lắp đặt thiết bị vào công trình hạng III trở lên, có chứng nhận huấn luyện về ATVSLĐ nhóm II. 3 cán bộ phụ trách phần cấp thoát nước, tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành cấp thoát nước hoặc kỹ thuật hạ tầng đô thị, có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình xây dựng dân dụng - công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật hạng III trở lên, có chứng nhận huấn luyện về ATVSLĐ nhóm II. 1 cán bộ phụ trách thanh quyết toán tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành kinh tế xây dựng, có chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng hạng III trở lên.

Chỉ có 2 vị trí nhân sự gồm: cán bộ phụ trách an toàn lao động - vệ sinh môi trường và cán bộ thí nghiệm không yêu cầu các chứng chỉ hành nghề.

Đối chiếu với quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định một số nội dung về quản lý dự án xây dựng cho thấy, tất cả các vị trí nhân sự chủ chốt trên đều không bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng. Đơn cử, Điều 74 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định điều kiện để hành nghề chỉ huy trưởng công trình hạng II là: “có chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng hạng II hoặc đã làm chỉ huy trưởng công trường phần việc thuộc nội dung hành nghề của ít nhất 1 công trình từ cấp II hoặc 2 công trình từ cấp III trở lên”.

Các chuyên gia đấu thầu cho rằng, đây là gói thầu xây dựng dân dụng phổ biến, do đó, các tiêu chí của HSMT cần tuân thủ quy định pháp luật về đấu thầu và pháp luật chuyên ngành có liên quan. “Việc HSMT yêu cầu đa số nhân sự chủ chốt phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công là không đúng với Luật Đấu thầu, Nghị định 63/2014/NĐ-CP và Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT, quy định về quản lý xây dựng, có thể dẫn tới hạn chế cạnh tranh”.

Với “rừng” tiêu chí như trên, Gói thầu thu hút duy nhất 1 nhà thầu tham dự và trúng thầu sát giá gói thầu là Liên danh Công ty TNHH Lộc Tiến - Công ty TNHH Hiệp Hòa Phát - Công ty TNHH Đông Anh - Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Tân Long - Công ty TNHH MTV Minh Phước Kon Tum (giá trúng thầu 174,612 tỷ đồng).

Theo tìm hiểu, các thành viên Liên danh trúng thầu từng thi công nhiều công trình của Sở Y tế tỉnh Kon Tum như: Cải tạo, sửa chữa và nâng cấp cơ sở vật chất cụm huyện Đăk Tô - huyện Đăk Hà (Công ty TNHH Lộc Tiến thực hiện); Dự án Nâng cấp hệ thống xử lý nước thải y tế của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Kon Tum công suất 500 m3/ngày đêm lên 1.000 m3/ngày đêm (Liên danh Công ty TNHH Hiệp Hòa Phát - Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Tân Long); Cải tạo, mở rộng cơ sở hạ tầng và bổ sung thiết bị y tế Trạm y tế xã Ya Xiêr, huyện Sa Thầy (Hiệp Hòa Phát); Nâng cấp Bệnh viện Đa khoa tỉnh Kon Tum từ bệnh viện hạng II lên bệnh viện hạng I quy mô 750 giường (Hiệp Hòa Phát); Dự án Nâng cấp Trung tâm Y tế huyện Ia H’Drai (hạng mục xây dựng Bệnh viện Đa khoa Huyện 60 giường) (Minh Phước Kon Tum); Dự án Nâng cấp hệ thống xử lý nước thải y tế của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Kon Tum công suất 500 m3/ngày đêm lên 1.000 m3/ngày đêm (Hiệp Hòa Phát - Tân Long)…

Chuyên đề