Bên mời thầu: Trường Đại học Y Dược Thái Bình
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại E-ĐKC 10, Chương VII Điều kiện cụ thể của Hợp đồng, quy định: “Phương thức thanh toán: Chuyển khoản. Đồng tiền thanh toán: VND. Thời hạn thanh toán: Trong vòng 07 ngày kể từ ngày nhà thầu trình đủ hồ sơ thanh toán hợp lệ theo quy định của hợp đồng”.
Tại tiểu mục 1.2 Uy tín của nhà thầu, Bảng số 1, Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT của HSMT có nội dung: Nhà thầu có cam kết: không có gói thầu nào tham dự thầu khi được mời vào thương thảo mà không tham gia thương thảo hợp đồng; có quyết định trúng thầu nhưng không tiến hành hoàn thiện, ký kết hợp đồng. Nhà thầu có cam kết: không có hợp đồng tương tự bị Chủ đầu tư kết luận là không hoàn thành hoặc bỏ dở do lỗi của nhà thầu trong 5 năm gần đây (từ ngày 01/01/2019 đến thời điểm đóng thầu). Trường hợp liên danh thì từng thành viên liên danh cũng phải đáp ứng yêu cầu này. Tiêu chí này được đánh giá dựa trên cam kết của nhà thầu và thông tin công bố “danh sách tổ chức, cá nhân vi phạm” tại Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (https://muasamcong.gov.vn) và các nguồn thông tin chính thống, hợp pháp khác tính đến thời điểm đóng thầu. Điểm tối đa của mục này là 2 điểm, chiếm 2% tổng số điểm.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu thấy rằng, theo Điều 9, Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 có quy định: “3. Mức tạm ứng, số lần tạm ứng, thời điểm tạm ứng, mức thu hồi tạm ứng qua các lần thanh toán phải được ghi cụ thể trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu hoặc trong dự thảo hợp đồng xây dựng gửi cho bên nhận thầu để bên nhận thầu làm cơ sở tính toán giá dự thầu, giá đề xuất và phải được các bên thỏa thuận cụ thể, ghi trong hợp đồng theo đúng quy định pháp luật, phù hợp với tiến độ thực hiện hợp đồng.” Như vậy, HSMT đã phát hành không thể hiện được mức tạm ứng, số lần tạm ứng, thời điểm tạm ứng, mức thu hồi tạm ứng qua các lần thanh toán. Do vậy nhà thầu không có đủ cơ sở để tính toán giá dự thầu, làm hạn chế khả năng cạnh tranh.
Tại tiểu mục 1.2 Uy tín của nhà thầu, nhà thầu thấy rằng, theo Điều 97 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP có quy định như sau: “Việc lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu thực hiện theo quy định tại các Điều 23, 24, 25, 35, 36, 37, 60, 61 và 62 của Nghị định này” và theo khoản b, Mục 5, Điều 61 Lập hồ sơ mời thầu, quy định: “Uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu, kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại Điều 17 và Điều 18 của Nghị định này: 5% tổng số điểm.” Như vậy, số điểm quy định tại tiểu mục 1.2 Uy tín của nhà thầu, Bảng số 1, Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, Chương III Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT là hoàn toàn không phù hợp với quy định tại Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Trường Đại học Y Dược Thái Bình đã có văn bản trả lời các nội dung đề nghị làm rõ của nhà thầu. Theo đó, loại hợp đồng của gói thầu này là hợp đồng trọn gói. Căn cứ khoản 12 Điều 4, điểm b khoản 1 Điều 64 của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 thì giá dự thầu là giá do nhà thầu chào trong đơn dự thầu, bao gồm toàn bộ các chi phí để thực hiện gói thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, đồng thời phải bao gồm tất cả chi phí cho các yếu tố rủi ro về khối lượng công việc và trượt giá có thể phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng tương ứng với trách nhiệm của nhà thầu trong việc thực hiện gói thầu. Do vậy, nhà thầu tham dự thầu căn cứ theo yêu cầu của HSMT để tính toán giá dự thầu phù hợp với quy định nêu trên. Việc không nêu tạm ứng trong điều kiện cụ thể của hợp đồng không phải là yếu tố dẫn đến không đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch trong quá trình đấu thầu căn cứ theo quy định tại điểm k khoản 6 Điều 16 và khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15; Phụ lục số 08 Thông tư số 01/2024/TT-BKHĐT. Các nội dung khác liên quan đến điều kiện cụ thể của hợp đồng sẽ được thỏa thuận trong quá trình thương thảo hợp đồng đảm bảo phù hợp với mục 27, Chương I, Phần I của HSMT và Điều 43 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Bên mời thầu đã sửa đổi Bảng số 1 Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật để phù hợp với quy định tại Điều 97 và điểm b, khoản 5, Điều 61 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 12/4/2024, Chủ đầu tư đã ban hành Văn bản số 738/QĐ-YDTB về việc sửa đổi HSMT Gói thầu TV02 Tư vấn quản lý dự án thuộc Dự án Đầu tư xây dựng, mở rộng Trường Đại học Y Dược Thái Bình (giai đoạn 3). Cụ thể, sửa đổi Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật tại Bảng số 1 STT 1 “Kinh nghiệm và năng lực nhà thầu”.
Các nội dung khác của HSMT giữ nguyên. Bên mời thầu đã gia hạn thời điểm đóng thầu, đồng thời đăng tải quyết định sửa đổi HSMT kèm theo các nội dung sửa đổi.
