 |
| Ba gói thầu mua sắm thiết bị y tế tại TP.HCM đang trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu. Ảnh: Nhã Chi |
Ba gói thầu có tổng giá trị hơn 1.451 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) các công trình dân dụng và công nghiệp TP.HCM là chủ đầu tư. Theo biên bản mở thầu ngày 10/6/2026, Gói thầu Cung cấp và lắp đặt thiết bị y tế (phần còn lại) thuộc Dự án Mua sắm trang thiết bị Bệnh viện Đa khoa khu vực Củ Chi (646,103 tỷ đồng) có 1 nhà thầu tham dự là Liên danh gói thầu Bệnh viện Đa khoa khu vực Củ Chi do Công ty CP KD Health Care (TP.HCM) đứng đầu.
2 nhà thầu nộp HSDT Gói thầu Cung cấp, lắp đặt các thiết bị khối cận lâm sàng và các thiết bị chuyên dùng khác (372,349 tỷ đồng) thuộc Dự án Mua sắm trang thiết bị Bệnh viện Đa khoa khu vực Thủ Đức gồm: Liên danh Gói thầu IB2600169255 do Công ty CP Nghiên cứu và Phát triển y tế Việt Nam (TP. Hà Nội) đứng đầu; Liên danh Armephaco - Đông Nam Á do Công ty CP Armephaco (TP. Hà Nội) đứng đầu.
Tại Gói thầu Cung cấp, lắp đặt các thiết bị khối lâm sàng và các thiết bị chuyên dùng khác (432,853 tỷ đồng) thuộc Dự án Mua sắm trang thiết bị Bệnh viện Đa khoa khu vực Thủ Đức, 2 nhà thầu tham dự gồm: Liên danh nhà thầu Cung cấp, lắp đặt các thiết bị khối lâm sàng và các thiết bị chuyên dùng khác do Công ty TNHH Đầu tư phát triển trang thiết bị y tế (TP. Hà Nội) đứng đầu; Liên danh Công ty CP Công nghệ quốc gia - Công ty TNHH Dịch vụ kỹ thuật quốc tế Việt (VITS) - Công ty CP Dược phẩm Trung ương Codupha do Công ty CP Công nghệ quốc gia (TP. Hà Nội) đứng đầu.
Trước thời điểm mở thầu, 3 gói phát sinh hơn 20 lượt yêu cầu làm rõ và một số kiến nghị về HSMT, theo đó 2 gói thầu của Bệnh viện Đa khoa khu vực Thủ Đức đã phải gia hạn thời điểm đóng thầu đến ngày 21/5/2026. Các yêu cầu làm rõ, kiến nghị xoay quanh nhiều nội dung từ điều kiện thương mại, giấy phép bán hàng, nghĩa vụ bảo hành, nhưng tâm điểm là về yêu cầu kỹ thuật chuyên sâu đối với thiết bị chẩn đoán hình ảnh và thiết bị chuyên khoa.
Tại Gói thầu Cung cấp, lắp đặt các thiết bị khối cận lâm sàng và các thiết bị chuyên dùng khác của Bệnh viện Đa khoa khu vực Thủ Đức, hệ thống cộng hưởng từ (MRI) 1.5 Tesla phát sinh yêu cầu làm rõ, kiến nghị liên quan đến cấu hình, công nghệ thu nhận tín hiệu và cách hiểu đối với các thông số kỹ thuật của hệ thống. Phía nhà thầu viện dẫn các tài liệu kỹ thuật và tài liệu công nghệ của nhà sản xuất và cho rằng yêu cầu tại HSMT dẫn đến việc chỉ định cho 1 hãng đáp ứng.
Tại Gói thầu Cung cấp và lắp đặt thiết bị y tế (phần còn lại) của Bệnh viện Đa khoa khu vực Củ Chi, tiêu chí một số thiết bị có “xuất xứ chủ sở hữu thuộc nhóm G7 hoặc châu Âu” tại HSMT nhận được nhiều phản ứng của nhà thầu. Phía nhà thầu cho rằng, quy định như trên có thể ảnh hưởng đến phạm vi tham gia của một số sản phẩm trên thị trường, nên kiến nghị sửa đổi.
Theo nhà thầu, nhiều hãng thiết bị y tế lớn có hệ thống nghiên cứu, thiết kế, quản lý chất lượng và chủ sở hữu công nghệ đặt tại các quốc gia thuộc nhóm G7 hoặc châu Âu, trong khi hoạt động sản xuất có thể được thực hiện tại các nhà máy thuộc hệ thống sản xuất toàn cầu của hãng. Do đó, tiêu chí “xuất xứ chủ sở hữu thuộc nhóm G7 hoặc châu Âu” có thể làm hạn chế một số sản phẩm được sản xuất theo mô hình chuỗi cung ứng toàn cầu.
Trước nhiều vấn đề nhà thầu nêu, Chủ đầu tư cho biết các yêu cầu kỹ thuật được xây dựng trên cơ sở nhu cầu chuyên môn và hồ sơ nghiên cứu khả thi của Dự án, đồng thời chấp thuận sửa đổi một số tiêu chí, để rộng cửa cho các nhà thầu.
Chẳng hạn, sau kiến nghị của nhà thầu, yêu cầu về kỹ thuật hệ thống MRI 1.5T tại Gói thầu Cung cấp, lắp đặt các thiết bị khối cận lâm sàng và các thiết bị chuyên dùng khác của Bệnh viện Đa khoa khu vực Thủ Đức được điều chỉnh linh hoạt nhằm tránh tình trạng hạn chế cạnh tranh. Theo đó, trường hợp nhà thầu dự thầu có độ chênh từ dọc trục > 30 mT/m thì tốc độ xoay tối đa/mỗi trục ≥ 100 T/m/s. Trường hợp nhà thầu dự thầu có độ đồng nhất từ trường theo kỹ thuật đo thể tích với đường kính khối cầu 20 cm < 0,10 ppm, đường kính khối cầu 30 cm < 0,20 ppm, đường kính khối cầu 40 cm < 1,2 ppm thì công suất phát RF ≥ 10 kW…
Về yêu cầu xuất xứ thiết bị, tại Văn bản số 1338/DDCN-KHĐT ngày 9/6/2026, Chủ đầu tư khẳng định, thiết bị có xuất xứ chủ sở hữu/thương hiệu thuộc nhóm G7 hoặc châu Âu được xem là đáp ứng yêu cầu của HSMT.
Đối với một số thiết bị siêu âm, Chủ đầu tư cho phép nhà thầu chào các giải pháp công nghệ hoặc đầu dò khác nhau nếu đáp ứng yêu cầu chức năng và mục đích sử dụng. Một số thông số kỹ thuật cũng được làm rõ theo hướng chấp nhận giải pháp tương đương thay, vì giới hạn ở một cách tiếp cận công nghệ nhất định..
Một chuyên gia y tế tại TP.HCM nhìn nhận, đối với các bệnh viện quy mô lớn, yêu cầu về tính đồng bộ hệ thống, khả năng tích hợp dữ liệu và chất lượng chuyên môn luôn cần đặt lên hàng đầu. Tuy nhiên, đấu thầu phải bảo đảm cạnh tranh, công bằng, hiệu quả và khả thi. Việc cả 3 gói thầu phát sinh nhiều yêu cầu làm rõ, kiến nghị, đồng thời có sự phản hồi, điều chỉnh HSMT của chủ đầu tư trước thời điểm mở thầu cho thấy, đây là một quá trình tìm kiếm điểm cân bằng giữa hai mục tiêu này.
