 |
| Ảnh chỉ mang tính minh họa |
Gói thầu 18,518 tỷ đồng, phát hành HSMT lần đầu từ ngày 4 - 27/12/2024, với 4 nhà thầu tham dự, gồm: Liên danh Công ty CP Tin học - Viễn thông Hàng không - Công ty CP SRP; Liên danh Tràng An - XD 19.8 - Việt Phát (Công ty CP Thiết bị Tràng An đại diện); Liên danh TA - FVT - HM (Công ty TNHH Phát triển Tiến Anh đại diện); Liên danh A03 (Công ty TNHH Hệ thống thông tin Athena Việt Nam đại diện). Ngày 31/12/2024, Gói thầu bị hủy do không có nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của HSMT.
Trong lần đấu thầu thứ hai (phát hành HSMT từ ngày 10/1 - 6/2/2025), Gói thầu tiếp tục ghi nhận sự tham dự của 4 nhà thầu tại lần mời thầu trước đó. Ngày 25/2/2025, Bên mời thầu ra quyết định hủy thầu do các nhà thầu không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của HSMT. Đáng chú ý, tại 2 lần đấu thầu trên, Gói thầu đều phát sinh rất nhiều kiến nghị. Trong đó, trọng tâm là các phản ánh về tiêu chuẩn kỹ thuật bất cập, hạn chế nhà thầu. Đơn cử, máy chủ vật lý chạy phần mềm RIS-PACS thuộc Phòng máy chủ yêu cầu “bộ vi xử lý (CPU): tối thiểu 02 x Intel Xeon Gold 5420, 28C 2.2 GHz” (được cho rằng định hướng hãng Intel)...
Sau khi bị loại tại lần đấu thầu thứ hai, Liên danh TA - FVT - HM đã có đơn kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu, cho rằng Tổ chuyên gia chưa tuân thủ nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) khi không cho phép nhà thầu bổ sung, làm rõ các tài liệu mà pháp luật đấu thầu cho phép (catalogue); đồng thời, việc đánh giá tính tương đương của hàng hóa chào thầu với yêu cầu tại HSMT còn phiến diện, ảnh hưởng đến kết quả lựa chọn nhà thầu.
Từ ngày 2 - 29/3/2025, Gói thầu được mời thầu lần 3 với cục diện phức tạp hơn khi phát sinh hàng chục văn bản kiến nghị về HSMT. Cụ thể, HSMT yêu cầu vị trí kỹ sư phụ trách chung tốt nghiệp đại học chuyên ngành công nghệ thông tin (CNTT), có bằng cấp VMware VCP 7 Data Center; kỹ sư phụ trách CNTT tốt nghiệp đại học chuyên ngành CNTT hoặc an toàn thông tin, có bằng cấp sao lưu dữ liệu Veeam VMCE. Trong khi đó, theo kiến nghị của nhà thầu, bản chất hàng hóa mời thầu gồm các loại thiết bị CNTT, là hàng hóa phổ thông, nên yêu cầu nhân sự phải có chứng chỉ đào tạo của hãng đối với phần mềm như tại HSMT là không có cơ sở pháp lý, bởi đây không phải dạng chứng chỉ, chứng nhận mà pháp luật quản lý ngành có quy định. Yêu cầu này có thể dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Về yêu cầu kỹ thuật, nhiều nhà thầu chỉ ra rằng, thông số của máy tính bảng hướng đến model của hãng Samsung; thông số máy tính để bàn định hướng hãng ASUS...
Ngày 14/4/2025, Gói thầu bị hủy với lý do cả 3 nhà thầu tham dự không đáp ứng yêu cầu của HSMT.
Ngày 16/6/2025, Gói thầu được mở thầu lần 4, với sự tham dự của 3 nhà thầu. Theo kết quả được Chủ đầu tư phê duyệt ngày 21/8/2025, Liên danh Công ty CP Tin học - Viễn thông Hàng không - Công ty CP Tập đoàn Công nghệ Thăng Long trúng thầu với giá 17,27 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng 140 ngày.
Tuy nhiên, ngay sau khi kết quả trên được công khai, Liên danh A03 (Công ty CP Hệ thống thông tin Athena Việt Nam đại diện) có đơn kiến nghị hủy kết quả và tiến hành đánh giá lại HSDT của tất cả các nhà thầu tham dự. Nhà thầu này cho rằng, một số yêu cầu làm rõ của Tổ chuyên gia đối với nhà thầu trúng thầu là chưa hoàn toàn phù hợp quy định pháp luật về đấu thầu, có thể làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đã nộp, ảnh hưởng đến sự công bằng, cạnh tranh giữa các nhà thầu. Trong văn bản trả lời nhà thầu, chủ đầu tư khẳng định quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu diễn ra công bằng, minh bạch, bảo đảm tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế. Chủ đầu tư bảo lưu kết quả, dẫn đến tranh cãi tiếp tục phát sinh, đến nay chưa có hồi kết.
Thời gian qua, Báo Đấu thầu đã có nhiều bài viết phản ánh về tình trạng số lượng gói thầu bị hủy thầu nhiều lần ngày một gia tăng, mà nguyên nhân phổ biến là do nhà thầu không thể đáp ứng các điều kiện khắt khe, nằm ngoài yêu cầu cần thiết. Việc hủy thầu nhiều lần sẽ gây ra hệ lụy cả về mặt pháp lý, tài chính lẫn uy tín đối với các chủ thể tham gia hoạt động đấu thầu, đồng thời kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, ảnh hưởng đến tiến độ cũng như hiệu quả đầu tư dự án.
