Gói thầu thiết bị tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lào Cai: Ba lần đấu thầu trắc trở

Gói thầu số 05 Thi công xây dựng và cung cấp, lắp đặt thiết bị thuộc Dự toán Bổ sung thiết bị triển khai chuyển đổi số Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lào Cai có giá hơn 185 tỷ đồng. Ảnh: Thùy Linh

Gói thầu có giá 185,18 tỷ đồng, được phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 2 - 29/3/2025. Dù là lần thứ 3 mời thầu nhưng Gói thầu ghi nhận hàng chục văn bản kiến nghị về các tiêu chí đưa ra trong HSMT.

Theo yêu cầu của HSMT, vị trí kỹ sư phụ trách chung tốt nghiệp đại học chuyên ngành công nghệ thông tin (CNTT), có bằng cấp VMware VCP 7 Data Center; kỹ sư phụ trách CNTT tốt nghiệp đại học chuyên ngành CNTT hoặc an toàn thông tin, có bằng cấp sao lưu dữ liệu Veeam VMCE. Nhà thầu kiến nghị cho rằng, danh mục hàng hóa mời thầu bao gồm các loại thiết bị CNTT, là hàng hóa thông dụng, phổ thông, việc yêu cầu nhân sự phải có chứng chỉ đào tạo của hãng đối với phần mềm như tại HSMT là không có cơ sở pháp lý, bởi đây không phải dạng chứng chỉ, chứng nhận mà pháp luật quản lý ngành quy định. Do vậy, yêu cầu này có thể dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu.

Liên quan đến xuất xứ hàng hóa của thiết bị máy chủ vật lý, việc HSMT quy định xuất xứ G7 không phải hành vi bị cấm trong đấu thầu, tuy nhiên, căn cứ tổ hợp thông số kỹ thuật cùng với xuất xứ hàng hóa quy định tại HSMT, các nhà thầu đặt câu hỏi, liệu HSMT có định hướng đến sản phẩm của hãng Fujitsu (Nhật Bản)? Trong khi hiện nay, hãng này đã ngừng phân phối các sản phẩm máy chủ, SAN (mạng lưu trữ) tại thị trường Việt Nam, chỉ hỗ trợ nhập hàng với các hợp đồng đặt hàng trước tháng 3/2025.

Ngoài ra, đối với một số mặt hàng, các nhà thầu đề nghị Bên mời thầu kiểm tra lại thông số mời thầu nhằm tạo thuận lợi cho việc đề xuất hàng hóa dự thầu. Đơn cử, với sản phẩm máy tính bảng, nhà thầu chỉ ra, thông số kỹ thuật quy định tại HSMT hướng đến model của hãng Samsung, trong khi model này hiện không còn trên thị trường Việt Nam. “Đối với máy tính để bàn cấu hình cao, HSMT quy định sai số tới từng 0.01 mm (Display Viewing Area (H x V) 597.89 x 336.31 mm). Khi tìm kiếm thông số tương ứng trên thị trường, các kết quả đều dẫn tới màn hình của hãng ASUS. Đề nghị Bên mời thầu xem xét lại thông số này”, một nhà thầu kiến nghị.

Ngày 18/3/2025, phản hồi các nhà thầu, Bên mời thầu cho biết, việc HSMT yêu cầu chứng chỉ đào tạo của hãng đối với phần mềm thương mại không có nghĩa tất cả các vị trí nhân sự phải có chứng chỉ này. Trường hợp nhà thầu có tối thiểu 1 nhân sự có chứng chỉ cũng sẽ được xem xét đánh giá.

“Liên quan đến yêu cầu về kỹ thuật, việc HSMT đưa ra các yêu cầu kỹ thuật nhằm mục đích mô tả và không nhằm mục đích hạn chế nhà thầu, nhà thầu có thể chào các hàng hóa có thông số tương đương hoặc tốt hơn so với yêu cầu của HSMT. Tất cả tài liệu nhà thầu nộp đều được xem xét và đánh giá”, Bên mời thầu cho biết.

Không đồng tình với quan điểm của Bên mời thầu, sau khi nhận được phúc đáp, các nhà thầu tiếp tục gửi văn bản kiến nghị với nội dung tương tự, đến nay chưa dứt.

Được biết, gói thầu nêu trên được phát hành HSMT lần đầu từ ngày 4 - 27/12/2024, với sự tham dự 4 nhà thầu, gồm: Liên danh Công ty CP Tin học - Viễn thông Hàng không - Công ty CP SRP; Liên danh Tràng An - XD 19.8 - Việt Phát (Công ty CP Thiết bị Tràng An là đại diện); Liên danh TA - FVT - HM (Công ty TNHH Phát triển Tiến Anh đứng đầu); Liên danh A03 (Công ty TNHH Hệ thống thông tin Athena Việt Nam đứng đầu). Ngày 31/12/2024, Gói thầu bị hủy thầu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu do không có nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của HSMT.

Trong lần đấu thầu thứ hai (phát hành HSMT từ ngày 10/1 - 6/2/2025), cục diện cuộc thầu tái diễn tương tự khi Gói thầu tiếp tục ghi nhận sự tham dự của 4 liên danh nhà thầu tại lần mời thầu trước đó. Ngày 25/2/2025, Bên mời thầu ra quyết định hủy thầu do 4 nhà thầu không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của HSMT.

Theo ghi nhận của phóng viên, tại 2 lần đấu thầu trên, Gói thầu cũng phát sinh rất nhiều kiến nghị về HSMT. Trong đó, trọng tâm là các phản ánh về tiêu chuẩn kỹ thuật bất cập, hạn chế nhà thầu. Đơn cử, máy chủ vật lý chạy phần mềm RIS-PACS thuộc Phòng máy chủ yêu cầu “bộ vi xử lý (CPU): tối thiểu 02 x Intel Xeon Gold 5420, 28C 2.2 GHz” (được cho rằng định hướng hãng Intel)...

Sau khi bị loại tại lần đấu thầu thứ hai, Liên danh TA - FVT - HM đã có đơn kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu, trong đó cho rằng Tổ chuyên gia, Bên mời thầu chưa tuân thủ nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu khi không cho phép nhà thầu bổ sung, làm rõ các tài liệu mà pháp luật đấu thầu cho phép (catalogue); đồng thời, việc đánh giá tính tương đương của hàng hóa chào thầu với yêu cầu tại HSMT còn mang tính phiến diện, ảnh hưởng đến kết quả lựa chọn nhà thầu.

Sau 2 lần đấu thầu trắc trở, liệu Bên mời thầu có chọn được nhà thầu tại lần đấu này?