|
| Gói thầu Cung cấp và lắp đặt thiết bị thang máy, máy phát điện thuộc Dự án cải tạo và bổ sung trang thiết bị Bệnh viện Phụ sản - Nhi Đà Nẵng có giá dự toán 15,9 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Gói thầu trên có giá dự toán 15,9 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 24/2 - 6/3/2024.
Công ty TNHH Hoàng Phúc cho biết, mặc dù đã ký kết Biên bản thương thảo hợp đồng nhưng ngày 9/5/2024, Chủ đầu tư đã ban hành quyết định hủy thầu. “Việc hủy thầu này không đúng quy định, không chỉ gây tổn thất về mặt kinh tế mà còn ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín của Nhà thầu với các bên, nhất là đối tác quốc tế”, ông Nguyễn Văn Hậu, Giám đốc Công ty TNHH Hoàng Phúc chia sẻ với phóng viên Báo Đấu thầu.
Công ty TNHH Hoàng Phúc là 1 trong 5 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT) gói thầu trên, được xếp thứ nhất và được mời đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng Gói thầu tại trụ sở Bên mời thầu vào 9 giờ ngày 27/3/2024.
Trong quá trình thương thảo, Bên mời thầu đề nghị Hoàng Phúc cung cấp tài liệu hợp pháp hóa lãnh sự đối với Bản xác nhận thông số kỹ thuật máy phát điện (ngày 1/3/2024) của hãng AGG (Trung Quốc) trong vòng 5 ngày làm việc để chứng minh hàng hóa. Nhà thầu cho biết đã nộp bản xác nhận này nhưng vẫn bị Bên mời thầu làm khó.
“Trong HSMT không yêu cầu nhà thầu phải cung cấp tài liệu hợp pháp hóa lãnh sự đối với hàng hóa. Khi nộp HSDT, Nhà thầu đã cung cấp Bản xác nhận thông số kỹ thuật máy phát điện của hãng AGG nhưng không được chấp nhận”, ông Hậu thông tin.
Đại diện Ban QLDA ĐTXD hạ tầng và Phát triển đô thị Đà Nẵng cho biết, nguyên nhân hủy thầu là do tất cả các HSDT không đáp ứng được yêu cầu của HSMT.
Về thông tin đã ký Biên bản thương thảo hợp đồng nhưng vẫn hủy thầu, vị đại diện trên cho hay, việc ký Biên bản thương thảo hợp đồng nhằm làm rõ những nội dung tại buổi đối chiếu tài liệu, xác lập các cam kết của Nhà thầu và những nội dung khác có liên quan làm căn cứ để các bên thực hiện. Nội dung Biên bản thương thảo hợp đồng nêu rõ: “Trường hợp quá thời hạn theo yêu cầu của Chủ đầu tư (ngày 15/4/2024), Nhà thầu không cung cấp các hồ sơ nêu tại Mục 1 Phần III thì xem như việc thương thảo hợp đồng không thành công”. Trong quá trình này, Nhà thầu Hoàng Phúc không thực hiện đúng các nội dung đã cam kết về thời gian cung cấp tài liệu theo yêu cầu của Biên bản thương thảo hợp đồng. Qua rà soát các hồ sơ, tài liệu do Nhà thầu cung cấp đến ngày 15/4/2024 thì việc đối chiếu tài liệu không đạt yêu cầu. Do đó, thương thảo hợp đồng không thành công nên không đủ cơ sở để trình phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
“Đến ngày 15/4/2024, Công ty Hoàng Phúc chỉ cung cấp bản scan in màu, không có bản gốc Giấy xác nhận thông số kỹ thuật của AGG ghi ngày 1/3/2024 và cũng không cung cấp bản gốc Giấy phép bán hàng của AGG phát hành ngày 29/2/2024 như HSDT đã nộp nên Ban không có cơ sở để xác minh tính hợp pháp của các tài liệu này”, Chủ đầu tư cho biết thêm.
Được biết, ngày 19/4, Nhà thầu Hoàng Phúc mới nộp Giấy xác nhận thông số kỹ thuật ký ngày 1/3/2024 (bản gốc) và Giấy phép bán hàng của hãng AGG ký ngày 29/2/2024 (bản gốc).
Về tình huống này, một chuyên gia đấu thầu nhìn nhận, tại thời điểm hủy thầu, Chủ đầu tư và Nhà thầu Hoàng Phúc đang dừng ở bước thương thảo, đối chiếu tài liệu, chưa phê duyệt kết quả đấu thầu, chưa ký kết hợp đồng. Quá trình thương thảo vẫn thuộc quá trình đánh giá HSDT, chưa trình thẩm định, bên mời thầu có quyền yêu cầu nhà thầu làm rõ thông tin nhà thầu cung cấp. Đây là quyền lợi của chủ đầu tư/bên mời thầu nhằm đảm bảo mua được hàng hóa có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng.
Về việc bên mời thầu yêu cầu nhà thầu cung cấp bản xác nhận thông số kỹ thuật có xác nhận của cơ quan lãnh sự trong quá trình thương thảo hợp đồng, chuyên gia đấu thầu cho rằng, yêu cầu này phụ thuộc vào tiêu chuẩn đánh giá HSDT nêu trong HSMT. Nếu HSMT có yêu cầu như vậy thì bên mời thầu mới được phép yêu cầu nhà thầu cung cấp. Nếu HSMT không yêu cầu thì bên mời thầu không được phép yêu cầu, bởi như vậy là làm khó nhà thầu, gây phát sinh chi phí.
Theo tìm hiểu, HSMT gói thầu trên không yêu cầu nhà thầu cung cấp bản xác nhận thông số kỹ thuật có sự xác nhận của cơ quan lãnh sự để chứng minh nguồn gốc hàng hóa.
Liên quan đến việc nhà thầu “kêu” thiệt hại vì bị hủy thầu, chuyên gia đấu thầu cho rằng, vì gói thầu này chưa ký hợp đồng, chưa phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu nên không có căn cứ giải quyết thiệt hại từ việc đặt hàng từ nhà sản xuất. Tuy nhiên, nhà thầu có thể đã phải tốn một số khoản chi phí khác trong quá trình tham dự thầu.
