|
| Phối cảnh Cung văn hóa thiếu nhi tỉnh Khánh Hòa. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet. |
Trước đó, như Báo Đấu thầu đã thông tin tại bài viết: Gói thầu thiết bị Cung văn hóa thiếu nhi Khánh Hòa: Cục diện cuộc thầu liệu có thay đổi?, Gói thầu có giá dự toán 67,211 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 6/7 - 6/8/2024, do Công ty CP Tư vấn T27 tư vấn lập HSMT, đánh giá HSDT; Công ty TNHH 2D thẩm định HSMT, kết quả lựa chọn nhà thầu.
Ngày 14/8/2024, Liên danh Công ty TNHH MPK - Công ty TNHH Truyền thông mạng Việt Nam - Công ty TNHH Nội thất và Thiết bị trường học Lập Phát (Liên danh MPK - Truyền thông mạng Việt Nam - Lập Phát) được phê duyệt trúng thầu với giá 59,846 tỷ đồng. Liên danh Công ty TNHH Thương mại công nghệ Bá Hùng - Công ty CP Tập đoàn Navitek (Liên danh Bá Hùng - Navitek) xếp hạng hai do đề xuất giá dự thầu 61,949 tỷ đồng.
Không chấp thuận đánh giá của Tổ chuyên gia, ngày 15/8/2024, Liên danh Bá Hùng - Navitek có đơn kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu. Nhà thầu cho biết, căn cứ bảng giá dự thầu, Liên danh MPK - Truyền thông mạng Việt Nam - Lập Phát kê khai giá dự thầu không bao gồm thuế, phí, lệ phí liên quan đến nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có), thuế VAT là 59,846 tỷ đồng. Liên danh Bá Hùng - Navitek đề xuất giá dự thầu không bao gồm thuế, phí, lệ phí liên quan đến nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có), thuế VAT là 51,995 tỷ đồng.
Về cách thức đánh giá tài chính để xếp hạng nhà thầu, Mục 29.3(d) - Chương II. Bảng dữ liệu đấu thầu trong HSMT quy định: “Việc so sánh, xếp hạng HSDT được xác định trên cơ sở giá dự thầu không bao gồm thuế, phí, lệ phí liên quan đến nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có), thuế VAT”.
Căn cứ hướng dẫn tại HSMT, Liên danh Bá Hùng - Navitek cho rằng, HSDT của Liên danh MPK - Truyền thông mạng Việt Nam - Lập Phát đã không khai báo thuế, phí, lệ phí liên quan nhập khẩu + thuế VAT, dẫn đến giá dự thầu chưa bao gồm các loại thuế, phí này. Điều này dẫn đến việc Tổ chuyên gia khi đánh giá HSDT đã bỏ qua yếu tố thuế, phí, lệ phí, chỉ lấy đúng giá ghi trong đơn dự thầu để xếp hạng nhà thầu là chưa tuân thủ hướng dẫn tại bảng dữ liệu trong HSMT.
Bên cạnh kết quả đánh giá về tài chính, Liên danh Bá Hùng - Navitek cũng kiến nghị đánh giá lại về mặt kỹ thuật đối với một số thiết bị trúng thầu được cho là không đáp ứng yêu cầu của HSMT.
Trên cơ sở xem xét đề nghị của Công ty CP Tư vấn T27 và Ban Điều hành dự án, ngày 21/8/2024, Chủ đầu tư ra quyết định hủy kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu trên, đồng thời giao đơn vị tư vấn tổ chức rà soát, đánh giá lại các nội dung liên quan đến yêu cầu kỹ thuật của thiết bị và giá dự thầu của các nhà thầu theo đúng quy định pháp luật.
Sau hơn 1 tháng tổ chức rà soát, đánh giá lại HSDT, ngày 26/9/2023, Chủ đầu tư thông báo kết quả đánh giá lại HSDT. Theo đó, đối với nội dung đánh giá về tài chính để xếp hạng nhà thầu, điểm d khoản 6 Điều 27 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định, “Với điều kiện HSDT đáp ứng cơ bản yêu cầu nêu trong HSMT, bên mời thầu, tổ chuyên gia điều chỉnh các sai sót không nghiêm trọng và có thể định lượng được liên quan đến giá dự thầu; giá dự thầu sẽ được điều chỉnh để phản ánh chi phí cho các hạng mục bị thiếu hoặc chưa đáp ứng yêu cầu; việc điều chỉnh này chỉ nhằm mục đích so sánh các HSDT”.
Căn cứ quy định trên, nhằm mục đích xác định giá dự thầu không bao gồm thuế, phí, lệ phí liên quan đến nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có), thuế VAT để làm cơ sở so sánh, xếp hạng nhà thầu, Bên mời thầu tách giá trị thuế, phí, lệ phí liên quan đến nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có), thuế VAT theo nguyên tắc sau: Đảm bảo giá trị để so sánh, xếp hạng nhà thầu ngang bằng nhau về thuế; giá để làm cơ sở xem xét, xếp hạng nhà thầu sẽ không bao gồm thuế, phí, lệ phí liên quan đến nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có), thuế VAT; tách thuế VAT 10% cho cả 2 HSDT, kể cả hàng hóa sản xuất gia công trong nước và hàng hóa sản xuất gia công tại nước ngoài.
Kết quả rà soát, đánh giá lại HSDT cho thấy, đối với HSDT của Liên danh Bá Hùng - Navitek, thuế, phí, lệ phí liên quan đến nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có) giữ nguyên theo Biểu chào giá mà nhà thầu đã chào (61,949 tỷ đồng). Đối với HSDT của Liên danh MPK - Truyền thông mạng Việt Nam - Lập Phát, Biểu chào giá sau khi được yêu cầu làm rõ thể hiện giá dự thầu bao gồm thuế, phí liên quan không thay đổi so với giá nhà thầu đã chào. Trên cơ sở Biểu chào giá này, Nhà thầu được đánh giá giá trị trước thuế là 49,898 tỷ đồng; Bảng tổng hợp giá chào thầu của Liên danh để xét thầu là 59,846 tỷ đồng (tổng giá trị chào thầu này đã bao gồm Thuế và chi phí lắp đặt). Kết luận, Liên danh MPK - Truyền thông mạng Việt Nam - Lập Phát xếp hạng thứ nhất.
Liên quan đến mức độ đáp ứng về mặt kỹ thuật của hàng hóa trúng thầu, Chủ đầu tư cho biết, Chương I - HSMT quy định: “Tiêu chuẩn về chế tạo, quy trình sản xuất các vật tư và thiết bị cũng như các tham chiếu đến nhãn hiệu hàng hóa hoặc số catalogue do Chủ đầu tư quy định tại Chương V chỉ nhằm mục đích mô tả và không nhằm mục đích hạn chế nhà thầu. Nhà thầu có thể đưa ra các tiêu chuẩn chất lượng, nhãn hiệu hàng hóa, catalogue khác miễn là nhà thầu chứng minh cho Bên mời thầu thấy rằng những thay thế đó vẫn bảo đảm sự tương đương cơ bản hoặc cao hơn so với yêu cầu quy định tại Chương V”. Như vậy, Bên mời thầu không quy định về xuất xứ hàng hóa trong HSMT. Do đó, không có cơ sở loại nhà thầu về xuất xứ hàng hóa.
Ngoài ra, Liên danh MPK - Truyền thông mạng Việt Nam - Lập Phát khẳng định, các sản phẩm chào thầu đã được các nhóm nước G7 tham gia sản xuất, cung cấp, phân phối như: Ecler (thuộc NEEC Audio Deutschland GmbH cũng chính là NEEC Audio Bacelona SL. NEEC Audio Deutschland GmbH cũng có quyền đại diện cho Ecler và là công ty độc lập được kinh doanh tại Đức); Multi.Cable (Hoa Kỳ); REALSOUND (Hoa Kỳ).
Căn cứ các tài liệu kỹ thuật Nhà thầu kê khai, cung cấp bao gồm thư xác nhận thông số kỹ thuật từ hãng, catalogue, tài liệu giải trình, làm rõ và các cam kết, tuyên bố về tính đáp ứng, Bên mời thầu kết luận HSDT của Liên danh MPK - Truyền thông mạng Việt Nam - Lập Phát đáp ứng yêu cầu của HSMT và Nhà thầu phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông tin kê khai trên webform và file tài liệu đính kèm trong quá trình tham dự thầu theo quy định tại Điều 25 Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT.
Cùng ngày, Chủ đầu tư ra quyết định phê duyệt Liên danh MPK - Truyền thông mạng Việt Nam - Lập Phát trúng thầu với giá 59,846 tỷ đồng (đã bao gồm thuế VAT và 5% dự phòng khối lượng). Hợp đồng có thời gian thực hiện 6 tháng, loại hợp đồng theo đơn giá cố định.
