 |
| Gói thầu số 05 Số hóa văn bằng chứng chỉ từ năm 1985 đến năm 2025 tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh An Giang có giá 8,839 tỷ đồng, tiến độ thực hiện 15 ngày. Ảnh minh họa: Nhã Chi AI |
Gói thầu trên có giá 8,839 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 26/10/2026, dự kiến mở thầu ngày 4/11/2026. Văn bản đề nghị làm rõ của nhà thầu đặt câu hỏi về tính khả thi đối với yêu cầu thời gian thực hiện hợp đồng.
Cụ thể, theo HSMT, tiến độ thực hiện công việc của Gói thầu là 15 ngày. Phạm vi công việc gồm: quét 103.510 trang tài liệu (nhiều khổ tài liệu khác nhau) và nhập 29.125.752 trường dữ liệu. Theo các nhà thầu, “đây là yêu cầu hoàn toàn không khả thi và không hiệu quả”.
Theo phân tích của các nhà thầu, trong lĩnh vực số hóa dữ liệu, để thực hiện các bước số hóa hộ tịch, nhà thầu phải triển khai máy móc thiết bị, hệ thống camera giám sát, đường điện và mạng cùng các phương án bảo mật thông tin, phòng cháy chữa cháy. Cụ thể, ngoài máy quét và máy trạm, hạ tầng tối thiểu phục vụ thực hiện Gói thầu bao gồm: 1 máy chủ cài đặt và vận hành phần mềm quản lý dây chuyền số hóa/cơ sở dữ liệu thi công; 1 NAS lưu trữ tập trung dữ liệu số hóa trong quá trình thi công; 1 NAS sao lưu dự phòng độc lập; 4 camera giám sát an ninh tại khu vực tiếp nhận, lưu giữ và xử lý sổ/dữ liệu. “Nếu như mặt bằng của chủ đầu tư đủ rộng cho việc triển khai máy móc thì công đoạn này cũng mất vài ngày chuẩn bị”, nhà thầu chỉ rõ.
Bên cạnh đó, nhà thầu dẫn chiếu Thông tư số 05/2025/TT-BNV do Bộ Nội vụ ban hành ngày 14/5/2025 (có hiệu lực từ ngày 1/7/2025) về nghiệp vụ lưu trữ tài liệu lưu trữ số quy định: “Trang thiết bị sử dụng trong quá trình số hóa phải được cơ quan chức năng kiểm tra an ninh, an toàn thông tin trước khi thực hiện số hóa và phải bảo đảm hủy toàn bộ dữ liệu trước khi vận chuyển ra khỏi khu vực số hóa”. Nhà thầu cho rằng, sau khi triển khai máy móc thiết bị phải chờ Chủ đầu tư mời cơ quan chức năng kiểm tra an ninh. “Như vậy, riêng công tác chuẩn bị mặt bằng, lắp đặt thiết bị thi công và chờ cơ quan chức năng kiểm tra đã mất tối thiểu 3 - 5 ngày”, nhà thầu tính toán.
Ngoài ra, HSMT yêu cầu nhà thầu phải thực hiện trong thời gian 8 ngày các nội dung như: phối hợp kiểm tra tính đủ của bộ bàn giao trong 2 ngày làm việc; thống nhất kế hoạch rà soát nghiệp vụ theo lô trong 5 ngày làm việc; nhà thầu phản hồi lỗi trong 1 ngày làm việc và xử lý theo thời hạn được thống nhất cho từng nhóm lỗi.
Cộng tổng số ngày cho công tác chuẩn bị mặt bằng, thiết bị, kiểm tra thiết bị và kiểm tra, rà soát, phản hồi lỗi là 13 ngày. “Vậy còn lại 2 - 5 ngày để nhà thầu thực hiện quét 103.510 trang tài liệu (nhiều khổ tài liệu khác nhau) và nhập 29.125.752 trường dữ liệu với phần mềm quản lý dây chuyền số hóa tạo lập cơ sở dữ liệu cùng với Danh sách chức năng tối thiểu trong HSMT là bất khả thi và không hợp lý”, nhà thầu nhấn mạnh.
Theo tìm hiểu, các gói thầu có tính chất tương tự (chỉnh lý, số hóa dữ liệu…) đang được một số chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu không yêu cầu thời gian thực hiện ngắn như gói thầu tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh An Giang. Đơn cử, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lâm Đồng yêu cầu nhà thầu thực hiện Gói thầu Thuê dịch vụ số hóa dữ liệu văn bằng, chứng chỉ đã cấp của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lâm Đồng (giá gói thầu 5,685 tỷ đồng) trong 60 ngày. Sở Giáo dục và Đào tạo Hưng Yên cho phép nhà thầu thực hiện Gói thầu số 01 Số hóa dữ liệu ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Hưng Yên (gói thầu có giá 3,697 tỷ đồng) trong 60 ngày. 2 tháng là thời gian thực hiện hợp đồng của các gói thầu thuộc Dự án Số hóa dữ liệu và nâng cấp phần mềm quản lý dữ liệu số hóa ngành giáo dục và đào tạo do Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý (các gói thầu có giá trị hơn 2 tỷ đồng)…
Được biết, đơn vị tư vấn lập HSMT gói thầu tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh An Giang là Công ty TNHH Đầu tư phát triển giải pháp và công nghệ PMC. Đơn vị tư vấn này từng gắn liền với nhiều gói thầu trong lĩnh vực chỉnh lý và số hóa hồ sơ, tài liệu, nhưng chưa từng lập HSMT nào có thời gian thực hiện bất cập như nhà thầu phản ánh. Đơn cử, Gói thầu số 03 Chỉnh lý tài liệu tồn đọng, tích đống của UBND TP. Cà Mau (đợt 2) có giá 2,9 tỷ đồng yêu cầu thời gian thực hiện 180 ngày. Gói thầu Chỉnh lý tài liệu tồn đọng, tích đống của UBND TP. Cà Mau (giá trị 3,038 tỷ đồng) yêu cầu thời gian thực hiện 180 ngày. Gói thầu số 03 Chỉnh lý tài liệu tồn đọng, tích đống (đợt 1) của UBND huyện Phú Tân (Cà Mau) với giá trị 1,17 tỷ đồng có thời gian thực hiện 180 ngày…
Theo chuyên gia đấu thầu, việc xác định và đánh giá tiến độ thực hiện cần được xem xét trong mối liên hệ với yêu cầu kỹ thuật, năng lực thực hiện và hiệu quả của gói thầu. Phạm vi, khối lượng công việc cần được tính toán chính xác, đầy đủ trong quá trình lập dự toán, là cơ sở để nhà thầu lập phương án dự thầu phù hợp. Từ các yếu tố trên, Chủ đầu tư cần nghiêm túc xem xét lại yêu cầu về thời gian thực hiện hợp đồng để phát huy hiệu quả, minh bạch trong công tác đấu thầu.
