 |
| Gói thầu số 1 Thuê giải pháp học bạ số cấp tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, giáo dục thường xuyên trên địa bàn tỉnh An Giang có giá 52,244 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Nhã Chi AI |
Theo dự toán được duyệt, Gói thầu có giá 52,244 tỷ đồng, mời thầu từ ngày 23/10/2026, dự kiến đóng thầu vào ngày 10/11/2026. Theo tìm hiểu của phóng viên, nhà thầu có văn bản đề nghị làm rõ loạt tiêu chí của HSMT.
Đầu tiên, theo các nhà thầu, tại Chương V, Mục 2.4.1, HSMT quy định: "Nhà thầu phải chứng minh giải pháp có khả năng tích hợp, đồng bộ dữ liệu với các hệ thống phần mềm quản lý nhà trường đang vận hành thực tế tại địa phương với quy mô tương đương tối thiểu 20% số lượng cơ sở giáo dục trên toàn tỉnh, bảo đảm dữ liệu đồng bộ lên cơ sở dữ liệu (CSDL) MOET đạt tỷ lệ chuẩn hóa 100% không phát sinh lỗi cấu trúc". Với yêu cầu này, chỉ nhà thầu đã có giải pháp đang triển khai tại tỉnh An Giang mới có thể chứng minh trước khi đóng thầu. Nhà thầu đã triển khai học bạ số thành công ở tỉnh, thành phố khác không đáp ứng được.
Về kinh nghiệm được đánh giá qua tiêu chí hợp đồng tương tự tại Chương III, nhà thầu đề nghị làm rõ phải chứng minh bằng tài liệu gì, chứng minh tại thời điểm dự thầu hay trong quá trình thực hiện hợp đồng? Chủ đầu tư có chấp nhận chứng minh bằng kết quả tích hợp tương đương tại địa phương khác, hoặc bằng tài liệu đặc tả API kèm kết quả kết nối thử nghiệm thành công với CSDL học bạ số của Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) hay không? Bên cạnh đó, nhà thầu cũng cho rằng, Chủ đầu tư cần cung cấp danh sách các phần mềm quản lý nhà trường đang vận hành tại tỉnh, số cơ sở giáo dục sử dụng từng phần mềm, tài liệu kết nối và đầu mối liên hệ, để các nhà thầu xây dựng phương án tích hợp trên cùng một cơ sở.
Một nội dung khiến nhà thầu băn khoăn là yêu cầu hệ thống được triển khai tại Trung tâm dữ liệu IDC của nhà cung cấp, đạt chứng nhận Tier III của Uptime Institute trở lên (Chương V, Mục 2.4.2.3). Theo các nhà thầu, tại Việt Nam, rất ít doanh nghiệp sở hữu IDC đạt chứng nhận này. Nếu hiểu "của nhà cung cấp" là phải sở hữu thì đa số doanh nghiệp phần mềm bị loại. Do đó, nhà thầu đề nghị làm rõ việc có cho phép chấp nhận việc nhà thầu thuê hạ tầng tại IDC đạt Tier III của doanh nghiệp khác không? Nếu chấp nhận, đề nghị cho biết tài liệu chứng minh cần nộp, ví dụ hợp đồng thuê hoặc thỏa thuận nguyên tắc với đơn vị cho thuê, kèm chứng nhận của IDC đó.
Đối với tiến độ triển khai, HSMT yêu cầu đưa phần mềm vào hoạt động trong vòng 10 ngày kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực, trên phạm vi toàn bộ trường công lập các cấp của tỉnh. Các nhà thầu đề nghị làm rõ khối lượng công việc phải hoàn thành trong 10 ngày là: chỉ khởi tạo, cấu hình và đưa hệ thống lên vận hành, hay bao gồm cả chuyển đổi dữ liệu, kết nối API với Bộ GD&ĐT, kết nối IOC/LGSP/Kho dữ liệu của tỉnh và đào tạo cho toàn bộ cơ sở giáo dục? Đồng thời, thời gian chờ các bên thứ ba có được loại trừ khỏi 10 ngày không. Ví dụ Bộ GD&ĐT, đơn vị quản lý LGSP/IOC hay đơn vị phần mềm hiện tại cấp quyền kết nối hoặc bàn giao dữ liệu?
Đặc biệt, HSMT yêu cầu thời gian có mặt tại vị trí sự cố trong 2 giờ đối với nhà thầu là khó khả thi. Theo các nhà thầu, sau khi hợp nhất, tỉnh An Giang có địa bàn rộng, gồm cả các đặc khu và xã đảo như Phú Quốc, Kiên Hải, Thổ Châu. Mặt khác, hệ thống được cung cấp dưới dạng dịch vụ thuê đặt tại IDC, nên phần lớn sự cố có thể xử lý từ xa. Do đó, nhà thầu đề nghị làm rõ "Vị trí xảy ra sự cố" là trụ sở Sở GD&ĐT, từng cơ sở giáo dục, hay IDC? Có chấp nhận phản hồi và xử lý từ xa trong 2 giờ (qua điện thoại, hỗ trợ trực tuyến, truy cập từ xa) và chỉ cử người đến hiện trường khi xử lý từ xa không được không?
Trước loạt văn bản đề nghị làm rõ của nhà thầu, ngày 6/11/2026, Sở GD&ĐT An Giang có văn bản phúc đáp. Theo Chủ đầu tư, yêu cầu chứng minh tích hợp với phần mềm quản lý nhà trường quy mô tối thiểu 20% số cơ sở giáo dục toàn tỉnh nhằm bảo đảm giải pháp không gây gián đoạn hệ thống đang vận hành thực tế tại An Giang. Nhà thầu không nhất thiết phải đang cung cấp dịch vụ tại An Giang, nhưng phải có giải pháp/phương án kỹ thuật khả thi chứng minh khả năng đồng bộ được với các hệ thống hiện hữu. Chủ đầu tư khẳng định: “Nhà thầu tự chủ động nghiên cứu để đưa ra phương án chứng minh”.
Đối với đề nghị cung cấp danh sách phần mềm quản lý vận hành, tài liệu kết nối và đầu mối liên hệ, CĐT cho rằng, đây là gói thầu thực hiện theo hợp đồng trọn gói. Theo luật định, nhà thầu có trách nhiệm tự khảo sát hiện trạng, đánh giá rủi ro, lập phương án kỹ thuật và tính toán mọi chi phí (bao gồm phí xuất/chuyển đổi dữ liệu với bên thứ ba nếu có) vào giá dự thầu.
Trả lời về tiến độ triển khai trong 10 ngày, Chủ đầu tư cho biết, do tính cấp bách của năm học, 10 ngày kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực là thời hạn tối đa để khởi tạo cấu hình, cài đặt và đưa hệ thống vào trạng thái sẵn sàng vận hành chính thức. Thời gian thực hiện hợp đồng 60 tháng là tổng thời gian nhà thầu cung cấp, duy trì dịch vụ trọn gói.
Về yêu cầu có mặt tại vị trí sự cố trong 2 giờ, Chủ đầu tư thừa nhận địa bàn Tỉnh có phạm vi rộng và bao gồm các khu vực biển đảo, nhưng hệ thống học bạ số là hạ tầng dữ liệu trọng yếu, không được phép gián đoạn kéo dài. Do đó, để đáp ứng yêu cầu có mặt tại hiện trường trong 2 giờ, nhà thầu có trách nhiệm tự lập phương án tổ chức mạng lưới hỗ trợ (bố trí nhân sự thường trực, thiết lập trạm kỹ thuật phụ trợ hoặc liên kết với đối tác công nghệ tại chỗ ở Phú Quốc, Kiền Hải, Thổ Châu)…
Cùng ngày trả lời nhà thầu như trên, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh An Giang quyết định lùi thời điểm đóng thầu từ ngày 10/11 sang ngày 11/11/2026 với lý do “làm rõ HSMT”. Để rộng đường dư luận, phóng viên Báo Đấu thầu sẽ tiếp tục theo dõi, cập nhật diễn biến quá trình lựa chọn nhà thầu gói thầu này.
