Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường Hưng Phú (TP. Cần Thơ)
Giá dự toán: 6.464.463.860 VND
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, E-HSMT yêu cầu:
Máy photocopy: Độ phân giải sao chụp: 1200 x 1200 dpi.
Bình ủ nước: Đường kính 94 cm, cao 65 cm, dung tích 20 lít.
Thùng đựng nước có vòi: Đường kính 67 cm, cao 45 cm, dung tích 20 lít.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Ngày 24/9/2026, sau khi nghiên cứu E-HSMT và khảo sát thông số kỹ thuật được công bố bởi nhiều hãng sản xuất máy photocopy đa chức năng A3 phổ biến trên thị trường, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ một số thông số kỹ thuật của sản phẩm như sau:
Tại phần yêu cầu kỹ thuật đối với thiết bị máy photocopy đa chức năng, E-HSMT yêu cầu: “Độ phân giải sao chụp: 1200 × 1200 dpi”. Nhà thầu nhận thấy, phần lớn các sản phẩm có tốc độ, chức năng, khả năng xử lý và cấu hình tương đương hoặc cao hơn yêu cầu của E-HSMT thường được nhà sản xuất công bố độ phân giải sao chụp ở mức 600 × 600 dpi, trong khi độ phân giải 1200 × 1200 dpi thường được công bố đối với khả năng xử lý hoặc chất lượng đầu ra của thiết bị.
Qua khảo sát các dòng sản phẩm của nhiều hãng máy photocopy lớn và phổ biến trên thị trường, Nhà thầu chưa ghi nhận sản phẩm phù hợp đồng thời với toàn bộ các yêu cầu kỹ thuật của E-HSMT mà tài liệu chính thức của nhà sản xuất công bố trực tiếp thông số “Độ phân giải sao chụp: 1200 × 1200 dpi” theo đúng cách thể hiện tại E-HSMT.
Trong khi đó, trên thị trường hiện có nhiều dòng máy photocopy A3 của các hãng uy tín, có tốc độ, khả năng quét, bộ nạp bản gốc, dung lượng khay giấy, bộ nhớ, khả năng kết nối và các tính năng khác đáp ứng hoặc vượt yêu cầu của E-HSMT, nhưng thông số độ phân giải sao chụp được nhà sản xuất công bố phổ biến ở mức 600 × 600 dpi.
Do đó, tiêu chí “Độ phân giải sao chụp: 1200 × 1200 dpi” có thể làm thu hẹp đáng kể phạm vi sản phẩm có khả năng tham dự, mặc dù các sản phẩm khác vẫn bảo đảm chất lượng bản sao, hiệu năng và nhu cầu sử dụng thực tế của thiết bị.
Vì vậy, để tạo điều kiện cho các nhà thầu có thêm phương án lựa chọn thiết bị phù hợp và bảo đảm tính cạnh tranh trong quá trình lựa chọn nhà thầu, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ cơ sở của yêu cầu “Độ phân giải sao chụp: 1200 × 1200 dpi” và xem xét điều chỉnh tiêu chí này thành: “Độ phân giải sao chụp: từ 600 × 600 dpi trở lên.”
Việc điều chỉnh nêu trên không làm thay đổi mục đích sử dụng cơ bản của thiết bị, đồng thời tạo điều kiện để nhiều sản phẩm của các hãng sản xuất có uy tín trên thị trường có thể tham gia, góp phần tăng tính cạnh tranh, đa dạng phương án kỹ thuật và nâng cao hiệu quả kinh tế của gói thầu.
Tại phần yêu cầu kỹ thuật đối với bình ủ nước và thùng đựng nước có vòi, E-HSMT quy định: bình ủ nước: đường kính 94 cm, cao 65 cm, dung tích 20 lít; thùng đựng nước có vòi: đường kính 67 cm, cao 45 cm, dung tích 20 lít.
Qua nghiên cứu, Nhà thầu nhận thấy các thông số về đường kính, chiều cao và dung tích nêu trên có dấu hiệu chưa tương thích với nhau. Với kích thước đường kính và chiều cao được quy định, kích thước tổng thể của sản phẩm lớn hơn đáng kể so với kích thước thông thường của các sản phẩm có dung tích khoảng 20 lít trên thị trường. Việc đồng thời yêu cầu chính xác các thông số kích thước nêu trên và dung tích 20 lít có thể gây khó khăn cho Nhà thầu trong việc xác định, lựa chọn sản phẩm phù hợp, đồng thời có thể dẫn đến cách hiểu khác nhau khi lập và đánh giá E-HSDT.
Nhà thầu đề nghị làm rõ các thông số đường kính 94 cm × cao 65 cm và đường kính 67 cm × cao 45 cm có chính xác hay không; các kích thước trên là kích thước tổng thể/phủ bì của sản phẩm hay kích thước của phần chứa nước. Trường hợp có sai sót về kích thước hoặc đơn vị đo, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh lại thông số kỹ thuật cho phù hợp với dung tích 20 lít. Trường hợp dung tích 20 lít là yêu cầu chính, đề nghị cho phép Nhà thầu chào sản phẩm có dung tích tối thiểu 20 lít, kích thước phù hợp theo thiết kế tiêu chuẩn của nhà sản xuất, đáp ứng đầy đủ yêu cầu về vật liệu inox 304 và các tính năng kỹ thuật khác.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét và có nội dung làm rõ, điều chỉnh phù hợp để các nhà thầu có cơ sở chuẩn bị E-HSDT.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường Hưng Phú phúc đáp Nhà thầu:
Đối với thông số kỹ thuật máy photocopy, sau khi xem xét nội dung yêu cầu làm rõ của Nhà thầu, đối chiếu với các quy định hiện hành về đấu thầu và ý kiến của đơn vị thiết kế đối với các nội dung có liên quan, Tư vấn đấu thầu báo cáo Chủ đầu tư nội dung trả lời như sau:
Thông số kỹ thuật của thiết bị được quy định trong E-HSMT được lập trên cơ sở hồ sơ, tài liệu thiết kế đã được phê duyệt, bảo đảm phù hợp với căn cứ lập E-HSMT quy định tại điểm c khoản 1 Điều 26 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025.
Đồng thời, đơn vị thiết kế đã có công văn phúc đáp, trong đó xác nhận thông số kỹ thuật của máy photocopy, cụ thể đối với tiêu chí về độ phân giải, đáp ứng yêu cầu thông số kỹ thuật được quy định trong E-HSMT.
Đối với kích thước và đường kính bình ủ nước và thùng đựng nước có vòi: các thiết bị có yêu cầu về kích thước, chiều cao, đường kính và các thông số tương tự, các thông số này được xác định mang tính tham khảo.
Nhà thầu có thể chào sản phẩm có thông số khác so với thông số tham khảo nêu trong E-HSMT, với điều kiện sản phẩm chào thầu vẫn đáp ứng đầy đủ về công năng, dung tích, mục đích sử dụng và các yêu cầu kỹ thuật khác theo E-HSMT; đồng thời, sự khác biệt về các thông số nêu trên không làm ảnh hưởng đến điều kiện lắp đặt, vận hành và sử dụng thiết bị theo yêu cầu của hồ sơ thiết kế.
Ngày 29/9/2026, Nhà thầu tiếp tục có văn bản đề nghị làm rõ yêu cầu kỹ thuật của máy photocopy tại mục “Thông số máy in 2ZN50A”, phần Chức năng copy. E-HSMT yêu cầu: “Độ phân giải sao chụp: 1200 x 1200 dpi”.
Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này mâu thuẫn với chính thông số scan trong E-HSMT. Khi sao chụp, máy phải quét bản gốc qua bộ phận scan rồi mới in ra. Tại mục Chức năng scan, E-HSMT yêu cầu “Độ phân giải scan: 600 x 600 dpi”. Như vậy, hình ảnh bản gốc máy thu được khi quét chỉ có độ phân giải 600 x 600 dpi. Con số 1200 x 1200 dpi khi sao chụp chỉ có được nhờ nội suy bằng phần mềm hoặc là độ phân giải của khâu in. Độ chi tiết thực tế của bản sao không cao hơn độ phân giải quét. Vì vậy, yêu cầu này không làm chất lượng bản sao tốt hơn.
Ngoài ra, yêu cầu này vượt nhu cầu sử dụng thực tế. Máy được sử dụng để sao chụp văn bản, biểu mẫu, tài liệu hành chính và tài liệu học tập tại các trường mầm non, mẫu giáo. Độ phân giải sao chụp 600 x 600 dpi đã bảo đảm bản sao sắc nét cho các nhu cầu này. Đây cũng là mức phổ biến của máy photocopy/máy in đa chức năng khổ A3 đen trắng tốc độ 30 trang/phút.
Theo Nhà thầu, phần lớn các hãng công bố độ phân giải sao chụp của dòng máy cùng phân khúc ở mức 600 x 600 dpi. Việc giữ yêu cầu 1200 x 1200 dpi sẽ loại nhiều sản phẩm đáp ứng đầy đủ các thông số còn lại và thu hẹp phạm vi xuống một hoặc rất ít model. Điều này chưa phù hợp với nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (đã sửa đổi, bổ sung). Luật này quy định hồ sơ mời thầu không được nêu điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét và sửa đổi E-HSMT như sau: sửa yêu cầu “Độ phân giải sao chụp: 1200 x 1200 dpi” thành “Độ phân giải sao chụp: ≥ 600 x 600 dpi”.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường Hưng Phú trả lời nội dung yêu cầu làm rõ E-HSMT lần 2 như sau: Đối với Máy photocopy, thống nhất điều chỉnh thành: “Độ phân giải: Black (best) lên đến 1200 x 1200 dpi; Black (normal) lên đến 600 x 600 dpi”.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Gói thầu gia hạn thời điểm đóng thầu đến 09h00 ngày 02/10/2026 với lý do sửa đổi HSMT. Theo Biên bản mở thầu, Gói thầu có 10 nhà thầu tham dự.
