|
| Gói thầu Toàn bộ khối lượng thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng các tuyến đường giao thông xã Cát Nhơn, huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định có giá 15,35 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Gói thầu nêu trên có giá 15,35 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 21 - 30/11/2024, do UBND xã Cát Nhơn, huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định làm chủ đầu tư.
Sau khi phát hành HSMT, Gói thầu nhận được 6 lượt đề nghị làm rõ, kiến nghị sửa đổi tiêu chí tại HSMT. Cụ thể, về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, HSMT yêu cầu nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu công trình giao thông, quy mô xây dựng đường giao thông và nâng cấp mở rộng mặt đường bê tông nhựa, hệ thống thoát nước mưa, hệ thống thoát nước thải, cấp nước sinh hoạt và phòng cháy chữa cháy, công viên cây xanh, hệ thống điện… cấp IV có giá trị là 15,35 tỷ đồng.
Nhà thầu cho biết, theo HSMT và tài liệu đính kèm, quy mô xây dựng công trình không có các hạng mục hệ thống thoát nước mưa, hệ thống thoát nước thải, cấp nước sinh hoạt và phòng cháy chữa cháy; còn hạng mục công viên cây xanh, hệ thống điện là không phù hợp, vì gói thầu chỉ có bồn hoa, là hạng mục nhỏ, không thể coi là hạng mục lớn như công viên cây xanh. HSMT yêu cầu kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự như trên là không phù hợp, làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Ngoài ra, HSMT yêu cầu giá trị thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự bằng 100% giá gói thầu là chưa đúng với hướng dẫn tại Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT.
Liên quan tới thiết bị thi công, nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu có trạm trộn bê tông nhựa ≥ 140 T/h (có xác nhận phòng cháy chữa cháy) là nêu điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu; máy rải bê tông nhựa, công suất ≥ 211 kW và máy lu bánh hơi, tải trọng làm việc ≥ 30 tấn là không phù hợp với định mức tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD. Theo tiêu chuẩn thi công, máy rải bê tông nhựa công suất 130 - 140 CV và máy lu bánh hơi tải trọng ≥ 25 tấn là đáp ứng yêu cầu của gói thầu này.
Về nhân sự, HSMT yêu cầu “người trực tiếp phụ trách kỹ thuật thi công (1 cán bộ chuyên ngành điện, 1 cán bộ chuyên ngành trắc địa hoặc khảo sát địa hình, 1 cán bộ chuyên ngành giao thông)”. Nhà thầu nêu quan điểm, việc yêu cầu 1 cán bộ chuyên ngành trắc địa hoặc khảo sát địa hình là không cần thiết và gây hạn chế nhà thầu, bởi quy mô Gói thầu chủ yếu là thảm bê tông nhựa trên nền mặt đường hiện trạng, chỉ cần 1 cán bộ chuyên ngành xây dựng là đảm nhận được.
Chiều 26/11, Bên mời thầu đã trả lời các đề nghị làm rõ và có quyết định phê duyệt sửa đổi HSMT, gia hạn thời gian đóng, mở thầu đến ngày 4/12/2024. Một số nội dung làm rõ và kiến nghị của nhà thầu được tiếp thu, chỉnh sửa trong HSMT như: trạm trộn bê tông nhựa ≥ 140 T/h (bỏ yêu cầu “có xác nhận phòng cháy chữa cháy”); máy rải bê tông nhựa, công suất ≥ 140 CV; máy lu bánh hơi tải trọng làm việc ≥ 25 tấn…
Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự được sửa đổi thành: Từ ngày 1/1/2024 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu công trình giao thông cấp IV có quy mô xây dựng: đường bê tông xi măng, thảm nhựa, hệ thống thoát nước, bồn hoa cây xanh, bó vỉa vỉa hè, hệ thống điện cấp IV, trong đó có ít nhất 1 công trình có giá trị là 7,675 tỷ đồng và tổng giá trị tất cả các công trình ≥ 15,35 tỷ đồng. Cùng với đó, yêu cầu có 1 cán bộ chuyên ngành trắc địa hoặc khảo sát địa hình vẫn được giữ nguyên trong HSMT.
Nội dung sửa đổi tiếp tục bị nhà thầu kiến nghị. Theo đó, việc giới hạn thời gian đối với công trình tương tự “từ ngày 1/1/2024 đến thời điểm đóng thầu” là sai quy định tại Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT...
Theo chuyên gia đấu thầu, các kiến nghị của nhà thầu đều có cơ sở và đã được Bên mời thầu tiếp thu một phần, sửa đổi tiêu chí trong HSMT. Với yêu cầu về hợp đồng tương tự, Bên mời thầu cần rà soát thêm quy định của pháp luật để yêu cầu trong HSMT cho phù hợp. Theo mẫu HSMT xây lắp qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ tại Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, thời gian của hợp đồng xây lắp tương tự thông thường từ 3 - 5 năm trước năm có thời điểm đóng thầu, nếu quy định từ ngày 1/1/2024 tới thời điểm đóng thầu là quá ngắn, sẽ làm khó nhà thầu...
Cũng theo chuyên gia, với quy mô của gói thầu cấp IV, việc HSMT yêu cầu 1 cán bộ chuyên ngành trắc địa hoặc khảo sát địa hình có thể hạn chế sự tham gia của nhà thầu. HSMT nên mở rộng chuyên ngành của nhân sự này hoặc yêu cầu cán bộ chuyên ngành xây dựng từng phụ trách trắc đạc để các nhà thầu có thể đáp ứng.
