Chủ đầu tư: Vườn Quốc gia Xuân Thủy (tỉnh Ninh Bình)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 1.2 thuộc Chương V - Yêu cầu về kỹ thuật có yêu cầu:
1) Thức ăn công nghiệp (P10-15): Có hạn sử dụng còn > 3 tháng tại thời điểm cấp; Dạng mảnh (kích thước >40mm).
2) Thức ăn công nghiệp (P15-1): Có hạn sử dụng còn > 3 tháng tại thời điểm cấp; Dạng mảnh (kích thước 15-40mm).
3) Thức ăn công nghiệp (>1g): Có hạn sử dụng còn > 3 tháng tại thời điểm cấp.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu nhận thấy yêu cầu về kích thước viên thức ăn và thời hạn sử dụng còn lại tại thời điểm cấp phát chưa phù hợp, đề nghị Chủ đầu tư xem xét, làm rõ và điều chỉnh vì các lý do sau:
Thứ nhất, yêu cầu về kích thước viên thức ăn chưa phù hợp với đặc điểm sinh học của tôm thẻ chân trắng. Thức ăn cho tôm thẻ chân trắng trên thị trường hiện nay chủ yếu là thức ăn viên chìm hoặc viên chậm tan, có kích thước dưới 1 mm đến khoảng 3-4 mm tùy giai đoạn phát triển. Trong khi đó, E-HSMT quy định kích thước 15-40 mm và trên 40 mm, tương đương 1,5-4 cm và trên 4 cm, là quá lớn, không phù hợp với tập tính bắt mồi và điều kiện nuôi thương phẩm.
Thứ hai, yêu cầu này không phù hợp với thực tế sản phẩm đang lưu hành trên thị trường. Qua khảo sát các sản phẩm thức ăn công nghiệp cho tôm thẻ chân trắng đang được sản xuất và lưu hành hợp pháp, không có sản phẩm nào có kích thước dạng mảnh từ 15-40 mm và trên 40 mm như E-HSMT yêu cầu. Nếu giữ nguyên tiêu chí này, nhiều sản phẩm đáp ứng đầy đủ các chỉ tiêu chất lượng khác sẽ không thể tham dự.
Thứ ba, tiêu chí trên có thể làm hạn chế cạnh tranh. Theo quy định pháp luật về đấu thầu, yêu cầu kỹ thuật phải phù hợp nhu cầu sử dụng thực tế và không hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Việc quy định kích thước thức ăn như trên là tiêu chí bất thường, không phổ biến trên thị trường và không phù hợp với đối tượng nuôi, dẫn đến việc nhiều nhà thầu có đủ năng lực nhưng không đáp ứng được yêu cầu.
Thứ tư, yêu cầu về thời hạn sử dụng còn trên 03 tháng chưa phù hợp với thực tế. Nhiều loại thức ăn công nghiệp cho tôm thẻ chân trắng có thời hạn sử dụng do nhà sản xuất công bố là 90 ngày. Vì vậy, yêu cầu sản phẩm khi cấp phát phải còn trên 03 tháng sử dụng đồng nghĩa với việc hàng hóa gần như phải vừa được sản xuất. Trong thực tế, sản phẩm còn phải trải qua các khâu kiểm nghiệm, đóng gói, lưu kho, vận chuyển, phân phối và bàn giao. Tiêu chí này khó đáp ứng, không phản ánh điều kiện thương mại thông thường và có thể làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu mặc dù hàng hóa vẫn bảo đảm chất lượng, nguồn gốc và điều kiện bảo quản.
Từ các nội dung trên, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh yêu cầu về kích thước viên thức ăn phù hợp với từng giai đoạn phát triển của tôm và xem xét lại quy định về thời hạn sử dụng. Đồng thời, đề nghị gia hạn thời điểm đóng thầu để sửa đổi E-HSMT, tạo điều kiện cho các nhà thầu chuẩn bị E-HSDT và bảo đảm môi trường đấu thầu cạnh tranh.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi rà soát E-HSMT, Vườn quốc gia Xuân Thủy đã yêu cầu đơn vị tư vấn đấu thầu xem xét và trả lời các nội dung kiến nghị. Theo Công văn số 224/CV-ASV ngày 30/6/2026 của Công ty TNHH TMDV Công Nghệ Ánh Sáng Vàng:
Đối với yêu cầu về kích thước thức ăn, đơn vị tư vấn cho biết tiêu chí kỹ thuật được xây dựng trên cơ sở nhu cầu thực tế của mô hình nuôi tôm thẻ chân trắng thâm canh ứng dụng công nghệ số tại Vườn quốc gia Xuân Thủy và phù hợp với Nghị định số 214/2025/NĐ-CP. Chủ đầu tư chấp nhận sản phẩm tương đương nếu đáp ứng đầy đủ các chỉ tiêu kỹ thuật khác và nhà thầu chứng minh được tính tương đương bằng tài liệu kỹ thuật, catalogue hoặc giấy chứng nhận chất lượng. Trường hợp kích thước khác nhưng chứng minh được phù hợp với mô hình nuôi, Chủ đầu tư sẽ xem xét trong quá trình đánh giá E-HSDT. Vì vậy, không sửa đổi tiêu chí về kích thước.
Đối với yêu cầu thời hạn sử dụng còn trên 03 tháng tại thời điểm giao hàng, đơn vị tư vấn cho rằng tiêu chí này nhằm bảo đảm chất lượng thức ăn trong suốt thời gian thực hiện gói thầu. Trên thị trường có nhiều sản phẩm có thời hạn sử dụng từ 6-12 tháng hoặc dài hơn; đối với sản phẩm chỉ có hạn sử dụng 90 ngày, nhà thầu phải cung cấp lô hàng mới sản xuất gần thời điểm giao để đáp ứng yêu cầu. Do đó, Chủ đầu tư giữ nguyên tiêu chí này.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư gia hạn thời điểm đóng thầu đến 10 giờ 00 ngày 04/7/2026.
Theo Biên bản mở thầu, gói thầu có 03 nhà thầu tham dự. Theo kết quả lựa chọn nhà thầu, đơn vị trúng thầu là Phạm Văn Mạnh.
