 |
| Ảnh minh hoạ |
Gói thầu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường An Bình làm chủ đầu tư, Công ty TNHH Xây dựng Hưng Đại Thắng là đơn vị tư vấn lập HSMT và đánh giá hồ sơ dự thầu.
Trong quá trình phát hành HSMT, một số nhà thầu bày tỏ băn khoăn về các yêu cầu kỹ thuật đối với sản phẩm bàn ghế học sinh, đặc biệt là yêu cầu kiểm nghiệm riêng đối với từng loại vật liệu đầu vào gồm thép, sơn tĩnh điện và gỗ cao su ghép thanh.
Cụ thể, đối với vật liệu thép hộp dùng sản xuất bàn học sinh, HSMT yêu cầu kết quả kiểm nghiệm phải đáp ứng độ bền kéo từ 300 MPa trở lên, giới hạn chảy từ 250 MPa trở lên và độ giãn dài từ 25% trở lên. Đối với sơn tĩnh điện trên thép, yêu cầu kiểm nghiệm độ dày lớp sơn đạt từ 80 µm trở lên, độ bền bám dính của lớp sơn đạt cấp từ 5B trở lên. Đối với vật liệu gỗ cao su ghép thanh, HSMT yêu cầu khối lượng thể tích trong khoảng 0,5 - 0,65 g/cm3, độ ẩm không quá 11,4%; tỷ lệ phần trăm tách lớn nhất của mỗi mạch keo không quá 20% qua phương pháp thử TCVN 8577:2010 và tỷ lệ phần trăm gỗ bị phá hủy từ 70% trở lên...
Cho rằng các yêu cầu nêu trên có nhiều chỉ tiêu định lượng khá cụ thể, nhà thầu đề nghị chủ đầu tư cung cấp hoặc viện dẫn tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hoặc căn cứ khoa học, kỹ thuật làm cơ sở xác định các mức giới hạn này.
Một nội dung khác được các nhà thầu đặt vấn đề là việc viện dẫn TCVN 197-1:2014 về vật liệu kim loại - thử kéo và TCVN 8048:2009 về gỗ - phương pháp thử cơ lý. Theo nhà thầu, đây là các tiêu chuẩn quy định phương pháp thử, không phải tiêu chuẩn quy định yêu cầu kỹ thuật đối với sản phẩm. Riêng TCVN 8048 là bộ tiêu chuẩn gồm nhiều phần, trong khi HSMT không nêu rõ phần nào được áp dụng.
Theo nhà thầu, các yêu cầu kỹ thuật nêu trên cần được xem xét theo hướng phù hợp với tính chất, công năng và mục tiêu sử dụng của sản phẩm, tránh đưa ra những yêu cầu kỹ thuật không cần thiết hoặc cao hơn mức cần thiết, qua đó có thể ảnh hưởng đến khả năng tham gia của nhà thầu và sản phẩm đáp ứng nhu cầu sử dụng.
Trao đổi về vấn đề này, chủ đầu tư cho rằng các yêu cầu kỹ thuật trong HSMT chỉ mang tính chất tham khảo, không nhằm mục đích hạn chế nhà thầu. Nhà thầu có thể đề xuất thông số kỹ thuật tương đương hoặc cao hơn yêu cầu của HSMT.
Theo biên bản mở thầu, Gói thầu thu hút 7 nhà thầu tham dự. HSDT được đánh giá theo quy trình số 02. Theo đó, nhà thầu chào giá thấp nhất - Công ty TNHH Một thành viên Sản xuất Thương mại Dịch vụ Tuyết Nguyên trúng thầu với giá 6,29 tỷ đồng.
Tuy nhiên, ngay sau khi kết quả được công bố, một nhà thầu bị loại cho biết đã có văn bản kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu. Nhà thầu cho rằng, bảng giá trúng thầu của hàng hóa và báo cáo đánh giá của Tổ chuyên gia chưa thể hiện các nội dung liên quan đến cấu hình của sản phẩm trúng mà Công ty TNHH Một thành viên Sản xuất Thương mại Dịch vụ Tuyết Nguyên chào thầu. Điều này không tuân thủ quy định tại Điều 20 Thông tư số 79/2025/TT-BTC, đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, thông tin hàng hóa trúng thầu phải được công khai chi tiết, trong đó có cấu hình, tính năng kỹ thuật cơ bản và mã Chương, mã Nhóm tương ứng với 4 số đầu tiên của bộ mã HS nếu có, cùng với các thông tin về danh mục hàng hóa, ký mã hiệu, nhãn hiệu, năm sản xuất, xuất xứ, hãng sản xuất, đơn vị tính, khối lượng và đơn giá trúng thầu. Từ đó, nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư thực hiện đầy đủ việc đăng tải thông tin theo đúng quy định pháp luật.
Theo góc nhìn của một chuyên gia đấu thầu, với nhóm các yêu cầu kỹ thuật của hàng hóa, trường hợp HSMT lạm dụng yêu cầu về chứng chỉ ISO, chứng nhận TCVN, QCVN hoặc các dạng tiêu chuẩn tương đương trong đánh giá hàng hóa dự thầu rất dễ dẫn đến hạn chế cạnh tranh. Đối với nhóm sản phẩm hàng hóa sản xuất trong nước, chỉ cần yêu cầu tiêu chuẩn ISO 9001:2015, đồng thời có tài liệu chứng minh xuất xứ, còn công tác thí nghiệm, thử nghiệm vật tư, vật liệu đầu vào thuộc về quy trình sản xuất, không nên đưa vào bước đánh giá kỹ thuật hàng hóa dự thầu.
Liên quan đến việc công bố thông tin chi tiết về hàng hóa trúng thầu, vị chuyên gia cho biết, khoản 4 Điều 20 Thông tư 79/2025/TT-BTC quy định, đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, phải công khai chi tiết thông tin về các hạng mục hàng hóa trúng thầu bao gồm các nội dung sau: danh mục hàng hóa; ký mã hiệu; nhãn hiệu; năm sản xuất; xuất xứ (quốc gia, vùng lãnh thổ); hãng sản xuất; cấu hình, tính năng kỹ thuật cơ bản; đơn vị tính… Như vậy, việc công khai ký mã hiệu của hàng hóa trúng thầu là trách nhiệm của nhà thầu cũng như chủ đầu tư khi công khai kết quả để bảo đảm tính công khai, minh bạch, hàng hóa bảo đảm yêu cầu của HSMT, tăng cường sự giám sát của cộng đồng đối với hoạt động đấu thầu.
Trở lại với nhà thầu trúng thầu, Công ty TNHH Một thành viên Sản xuất Thương mại Dịch vụ Tuyết Nguyên có trụ sở tại TP. Cần Thơ, với lịch sử trúng thầu khá khiêm tốn. Kể từ đầu năm 2026 đến nay, nhà thầu này được ghi nhận trúng duy nhất gói thầu kể trên. Trong 2 năm trước đó, Nhà thầu được công bố trúng một số gói thầu tại địa phương như Gói thầu Cung cấp, lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Cải tạo, mở rộng Trường Trung học cơ sở Chu Văn An, quận Ninh Kiều (2 tỷ đồng); Gói thầu Cung cấp và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Xây dựng mới và cải tạo Trường THCS Lương Thế Vinh, quận Ninh Kiều (5,3 tỷ đồng); Gói thầu số 04 thuộc Dự án Mua sắm tập trung trang thiết bị dạy học tối thiểu lớp 5 và lớp 9 các trường Tiểu học và THCS thuộc quận Bình Thủy (liên danh trúng thầu với giá 12,23 tỷ đồng).
