|
| Gói thầu số 22 thuộc Dự án Đầu tư mở rộng đường dẫn cầu Hàn dự kiến được khởi công trong tháng 12/2024. Ảnh: Internet |
Gói thầu số 22 có giá dự toán 247,43 tỷ đồng, sử dụng ngân sách tỉnh Hải Dương và ngân sách huyện Nam Sách; được đấu thầu qua mạng, đóng thầu ngày 14/10/2024 với 8 nhà thầu nộp HSDT. Trong đó, 3 nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm; 3 nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Trong số 2 nhà thầu vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật, Công ty CP Xây dựng và Thương mại Phượng Hoàng có giá dự thầu thấp hơn nên được lựa chọn trúng thầu. Giá trúng thầu là 214,917 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 13,2%; thời gian thực hiện hợp đồng 390 ngày, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh.
Trong số 3 nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm có Liên danh Công ty TNHH Hoàn Hảo - Công ty CP Vật liệu xây dựng Côn Sơn (giá dự thầu 214,563 tỷ đồng). Lý do là thành viên Liên danh - Công ty CP Vật liệu xây dựng Côn Sơn - có hợp đồng tương tự không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu (HSMT). Trong HSDT, Nhà thầu cung cấp 2 hợp đồng tương tự có giá trị nghiệm thu lần lượt là 34,5 tỷ đồng và 41,6 tỷ đồng, nhỏ hơn yêu cầu tại HSMT là 49,4 tỷ đồng (tương ứng với 40% khối lượng công việc nhà thầu này đảm nhận trong Liên danh, HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự có giá trị 123,7 tỷ đồng).
Ngày 29/11/2024, Nhà thầu có văn bản kiến nghị hủy kết quả đánh giá HSDT vì cho rằng, việc tư vấn đánh giá Nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực là không đúng, không thuyết phục. Hợp đồng tương tự của Nhà thầu có giá trị 54,1 tỷ đồng, đáp ứng yêu cầu của HSMT (lớn hơn 49,4 tỷ đồng), giá trị đã hoàn thành là 41,6 tỷ đồng, chiếm 84% tổng giá trị xây lắp. Theo quy định tại HSMT, hợp đồng được tính tương tự là hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn công việc, nghĩa là được nghiệm thu ít nhất 80% khối lượng công việc của công trình/hạng mục công trình.
Mặt khác, theo quy định tại khoản 3 Điều 27 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, trường hợp hợp đồng tương tự mà nhà thầu đề xuất trong HSDT không đáp ứng yêu cầu, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu bổ sung, thay thế hợp đồng tương tự khác để đánh giá trong một khoảng thời gian phù hợp.
Ngày 2/12/2024, trong văn bản trả lời kiến nghị Nhà thầu, ông Nguyễn Mạnh Hào - Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Nam Sách cho biết, việc đánh giá HSDT dựa vào bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, hướng dẫn đã được quy định trong HSMT. Theo đó, giá trị của công trình/hạng mục tương tự căn cứ vào giá trị hoàn thành, được nghiệm thu của công trình/hạng mục đó, hợp đồng tương tự của Liên danh nhà thầu bị loại không đảm bảo về mặt giá trị tương tự theo yêu cầu của HSMT.
Ngày 3/12/2024, Nhà thầu tiếp tục có đơn kiến nghị gửi Chủ đầu tư không đồng ý với nội dung trả lời kiến nghị vì cho rằng, hợp đồng tương tự của Nhà thầu thỏa mãn yêu cầu hoàn thành phần lớn công việc. Bên mời thầu đã vận dụng hướng dẫn tại ghi chú trong HSMT để đánh giá HSDT và loại Nhà thầu, không cho Nhà thầu có quyền bổ sung thay thế hợp đồng khác đáp ứng yêu cầu.
Về câu chuyện này, chia sẻ với phóng viên Báo Đấu thầu, chuyên gia đấu thầu cho biết, việc Bên mời thầu đánh giá tính đáp ứng của hợp đồng tương tự dựa trên giá trị hoàn thành, được nghiệm thu của công trình Nhà thầu nộp trong HSDT là có cơ sở. Tuy nhiên, hiện nay, pháp luật về đấu thầu không giới hạn số lần nhà thầu được làm rõ HSDT, bổ sung tài liệu để đáp ứng yêu cầu HSMT. Vì vậy, bên mời thầu, chủ đầu tư nên tạo điều kiện để nhà thầu được bổ sung, làm rõ HSDT để chứng minh năng lực của mình.
Ngày 6/12/2024, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, cán bộ đấu thầu của Ban QLDA ĐTXD huyện Nam Sách cho biết, trong quá trình đánh giá HSDT, Bên mời thầu đã yêu cầu Liên danh Công ty TNHH Hoàn Hảo - Công ty CP Vật liệu xây dựng Côn Sơn làm rõ HSDT và Nhà thầu đã thực hiện bổ sung tài liệu về hợp đồng tương tự 1 lần, nhưng hợp đồng tương tự này vẫn không đạt yêu cầu tại HSMT. Gói thầu số 22 sử dụng ngân sách đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 nên phải triển khai trong năm 2025 mới kịp giải ngân. Việc đánh giá HSDT không thể kéo dài để nhà thầu có thể bổ sung tài liệu, làm rõ HSDT nhiều lần. Hiện nay, Chủ đầu tư và Nhà thầu trúng thầu đang chuẩn bị ký kết hợp đồng, mặt bằng thi công công trình đã có 80%. Dự kiến, công trình khởi công xây dựng trong tháng 12/2024.
