Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Thạnh Trị (TP. Cần Thơ)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại STT4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2022(10) đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn(11) tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: công trình giao thông (có hạng mục đường giao thông kết cấu BTCT và xây dựng cầu BTCT DƯL), cấp IV(12), trong đó ít nhất một công trình có giá trị là (V) 3.785.000.000 VND(13) và tổng giá trị tất cả các công trình >= 7.570.000.000 VND…
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi rà soát E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ một số nội dung như sau:
Theo chỉ dẫn (12) Bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm trong E-HSMT có ghi rõ như sau:
“(12) Ghi loại kết cấu, cấp công trình của công trình thuộc gói thầu. Loại kết cấu, cấp công trình được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2021 của Bộ Xây dựng quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng. Trường hợp công trình/loại kết cấu công trình thuộc gói thầu không có trong Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD thì E-HSMT phải đưa ra quy định tính tương tự về bản chất của công trình; riêng đối với cấp công trình được xác định theo Phụ lục I Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Trường hợp Thông tư số 06/2021/TT-BXD được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì việc xác định loại, cấp công trình thực hiện theo quy định tại Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Loại kết cấu, cấp công trình của nhà thầu thực hiện được xác định theo quy định của pháp luật xây dựng tại thời điểm phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình.
Chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng (Ví dụ: yêu cầu hợp đồng tương tự đối với công trình giao thông cấp IV nhưng phải bao gồm hạng mục nền đắp đất, cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa hoặc bê tông, rãnh thoát nước dọc, ngang, mái kè gia cố….)”.
Như vậy, nội dung về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự của E-HSMT yêu cầu: “nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: công trình giao thông (có hạng mục đường giao thông kết cấu BTCT và xây dựng cầu BTCT DƯL), cấp IV” là quá chi tiết, tương tự đến từng hạng mục cụ thể của công trình, là không phù hợp theo chỉ dẫn (12) Bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm trong chính E-HSMT đã ban hành, không đúng quy định pháp luật, cố tình gây hạn chế các nhà thầu tham dự gói thầu này.
Mặt khác, nhà thầu chúng tôi đã thi công nhiều công trình giao thông. Tuy nhiên, điều kiện để đáp ứng về hợp đồng tương tự có đầy đủ cả 02 hạng mục đường kết cấu BTCT và cầu BTCT DƯL là việc rất khó và hạn chế sự tham gia của nhiều nhà thầu có năng lực, có nêu điều kiện dẫn đến làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng theo quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu.
Nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư sửa đổi tiêu chí yêu cầu về kinh nghiệm hợp đồng tương tự thành: “Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: công trình giao thông (có hạng mục mặt đường BTCT hoặc có hạng mục cầu BTCT), cấp IV”.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh tiêu chí mời thầu tuân thủ theo quy định, để quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu đảm bảo sự công bằng, minh bạch cho các nhà thầu tham dự.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 04/10/2025, qua xem xét nội dung yêu cầu làm rõ của nhà thầu và kiểm tra E-HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Công văn số 86/CV-HT62 ngày 03/10/2025 của Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng HT62. Ban QLDA đầu tư xây dựng khu vực Thạnh Trị (Chủ đầu tư) đã yêu cầu tổ tư vấn đấu thầu kiểm tra rà soát nội dung trong E-HSMT và có ý kiến trả lời làm rõ của nhà thầu như sau:
Đối với nội dung yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Theo quy định chỉ dẫn tại mục (12) Bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực kinh nghiệm, Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm “Chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng (Ví dụ: yêu cầu hợp đồng tương tự đối với công trình giao thông cấp IV nhưng phải bao gồm hạng mục nền đắp đất, cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa hoặc bê tông, rãnh thoát nước dọc, ngang, mái kè gia cố...)".
Do quy mô và tính chất của gói thầu và dựa trên bản vẽ thiết kế được phê duyệt thì khối lượng công việc thực hiện bao gồm khối lượng thi công mặt đường BTCT và thi công Cầu BTCT DUL do đó không thể tách rời hay bỏ bớt khối lượng của một trong hai công việc nêu trên. Tuy nhiên, để không làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu thì nhà thầu vẫn có thể chứng minh hợp đồng tương tự bằng cách nhà thầu đã tham gia 01 công trình có hạng mục thi công mặt đường BTCT và 01 công trình có hạng mục thi công Cầu BTCT DUL thì được tính là 01 hợp đồng tương tự và giá trị các hợp đồng tương tự này phải tương ứng với ít nhất một công trình có giá trị theo yêu cầu của E-HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên.
