 |
| Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Hệ thống thoát nước trung tâm hành chính huyện ra suối Cả, huyện Cẩm Mỹ cũ (tỉnh Đồng Nai) có giá 80,17 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Gói thầu có giá 80,17 tỷ đồng, trong đó chi phí xây dựng hệ thống thoát nước chiếm khoảng 75,04 tỷ đồng (tương đương hơn 93% giá trị gói thầu), chi phí di dời hạ tầng kỹ thuật khoảng 5,13 tỷ đồng.
Một trong những nội dung được nhà thầu đề nghị làm rõ là tiêu chí về hợp đồng tương tự. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu cống thoát nước, cấp III, giá trị tối thiểu 37,521 tỷ đồng và 1 công trình có loại kết cấu dạng cột, trụ (bao gồm cột đèn và đèn chiếu sáng), cấp IV, giá trị tối thiểu 2,566 tỷ đồng.
Theo quyết định phê duyệt Dự án, công trình thoát nước mưa được xác định là công trình hạ tầng kỹ thuật cấp II, nhưng tiêu chí hợp đồng tương tự chỉ yêu cầu công trình cấp III. Theo nhà thầu, hướng dẫn tại mẫu HSMT xây lắp ban hành kèm Thông tư số 79/2025/TT-BTC cho phép xác định hợp đồng tương tự trên cơ sở tương đồng về loại và cấp công trình hoặc quy mô, tính chất kỹ thuật tương đương. Nhà thầu đặt câu hỏi, liệu tiêu chí này đã đủ để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có năng lực thực hiện gói thầu quy mô lớn hay chưa?
“Một nhà thầu từng thực hiện công trình có loại kết cấu cống thoát nước cấp III giá trị xấp xỉ 38 tỷ đồng có đủ năng lực tổ chức thi công, quản lý và điều phối khi trúng thầu một công trình cấp II có giá trị hơn 75 tỷ đồng? Vấn đề không nằm ở việc tuân thủ quy định về mặt hình thức, mà ở chỗ tiêu chí được thiết kế có thực sự tương xứng với quy mô và độ phức tạp của gói thầu hay không?”, nhà thầu nêu. Trong yêu cầu làm rõ ngày 13/2, nhà thầu cho rằng, HSMT đã hạ thấp tiêu chí và đề nghị sửa đổi.
Đối với nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng phần điện có kinh nghiệm tối thiểu 3 năm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng tương tự; đã tham gia thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị công trình/hạng mục chiếu sáng 1 công trình cấp III trở lên hoặc 2 công trình cấp IV. Trong khi đó, yêu cầu về hợp đồng tương tự là đã hoàn thành 1 công trình có loại kết cấu dạng cột, trụ (bao gồm cột đèn và đèn chiếu sáng), cấp IV. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu về hợp đồng tương tự và kinh nghiệm nhân sự có sự mâu thuẫn về cấp công trình nên kiến nghị Chủ đầu tư điều chỉnh.
Bên cạnh đó, một số yêu cầu kỹ thuật lại được nhà thầu phản ánh là cao hơn mức cần thiết như yêu cầu về thiết bị và nguồn vật liệu. Đơn cử, HSMT yêu cầu thiết bị thi công là 1 xe thang hoặc xe nâng có chiều cao nâng ≥ 18 m, trong khi theo thiết kế, công trình trụ đèn + cần đèn có chiều cao tối đa 9,2 m. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này là không có cơ sở, gây hạn chế nhà thầu. Tương tự, yêu cầu 5 xe ben tải trọng > 12 tấn là cao hơn định mức áp dụng cho công trình (ô tô tự đổ 7 tấn)...
Về nguồn vật liệu, HSMT yêu cầu “đối với đá, cát xây dựng, nhà thầu phải có văn bản cam kết hoặc tài liệu chứng minh của đơn vị cung cấp có trữ lượng đảm bảo thực hiện Gói thầu và để chứng minh nguồn cát, đá nhà thầu huy động mang tính khả thi” ngay tại giai đoạn dự thầu. Theo nhà thầu, Đồng Nai đang ưu tiên bố trí vật liệu cho các dự án hạ tầng trọng điểm quốc gia như cao tốc, sân bay… Việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu (HSDT) sẽ gặp nhiều khó khăn do các đơn vị khai thác trên địa bàn và các địa phương lân cận không cung cấp giấy phép và cam kết đảm bảo nguồn vật liệu hợp pháp, đủ khối lượng theo yêu cầu của nhà thầu.
Đến 15h ngày 3/3/2026 - 6 ngày trước thời điểm đóng thầu, các yêu cầu làm rõ của nhà thầu gửi từ ngày 13/2 và 27/2 chưa được Chủ đầu tư trả lời.
Chuyên gia đấu thầu cho rằng, HSMT gói thầu nêu trên có cấu trúc tiêu chí thiếu logic, thiếu nhất quán, có các yêu cầu vượt quá nhu cầu kỹ thuật của Gói thầu, có thể làm gia tăng chi phí chuẩn bị HSDT và thu hẹp phạm vi tham dự. Việc thiết kế tiêu chí HSMT cần bảo đảm đồng thời hai mục tiêu: lựa chọn được nhà thầu đủ năng lực thực hiện công trình và tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch. Việc xác định hợp đồng tương tự theo cấp công trình cần được vận dụng thận trọng, bảo đảm tương xứng với quy mô và cấp công trình thực tế, đồng thời chủ đầu tư cần làm rõ kịp thời để mọi nhà thầu có cơ hội chuẩn bị HSDT trên cùng một mặt bằng thông tin.
