Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật Đà Nẵng
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
Thang máy chở khách loại có phòng máy: Yêu cầu chung: Thang máy nhập khẩu đồng bộ nguyên chiếc. Yêu cầu xuất xứ hàng hóa: Xuất xứ Đông Nam Á hoặc G7 - Thương hiệu xuất xứ G7.
Tại Chương V của HSMT có đính kèm file nén ghi “Chuong V + Ban ve.rar”. Tuy nhiên, trong file nén đính kèm chỉ có Chương V Yêu cầu về kỹ thuật và Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu HSMT và đối chiếu với các quy định hiện hành, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ một số nội dung sau:
Về yêu cầu thang máy nhập khẩu đồng bộ nguyên chiếc, xuất xứ Đông Nam Á hoặc G7, thương hiệu G7, Nhà thầu cho rằng, tiêu chí này giới hạn phạm vi xuất xứ và thương hiệu, có thể làm giảm tính cạnh tranh, chưa phù hợp nguyên tắc công khai, minh bạch trong đấu thầu.
Yêu cầu “nhập khẩu đồng bộ nguyên chiếc” loại bỏ các sản phẩm được lắp ráp trong nước dù đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng tương đương. Việc chỉ chấp nhận xuất xứ Đông Nam Á hoặc G7, thương hiệu G7 đã loại trừ các sản phẩm từ quốc gia/khu vực khác và thương hiệu ngoài nhóm G7, dù có thể có chất lượng tốt hơn hoặc giá cạnh tranh hơn.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ cơ sở pháp lý và tính cạnh tranh của tiêu chí trên tại Mục 1.2 “Yêu cầu chung” của HSMT; đồng thời xem xét bỏ tiêu chí “nhập khẩu đồng bộ nguyên chiếc” để đảm bảo tuân thủ quy định, tránh hạn chế sự tham gia và bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, minh bạch.
Về bản vẽ, HSMT có mục “bản vẽ” nhưng không đính kèm tài liệu. Để bảo đảm chuẩn bị hồ sơ dự thầu đầy đủ, chính xác và phù hợp, Nhà thầu đề nghị cung cấp bổ sung tài liệu/phụ lục bản vẽ nếu có; trường hợp không có, đề nghị xác nhận để Nhà thầu có căn cứ thực hiện.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ các nội dung nêu trên nhằm bảo đảm tính minh bạch, công bằng và đúng quy định hiện hành trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi kiểm tra, Chủ đầu tư có ý kiến phản hồi làm rõ như sau:
Về yêu cầu xuất xứ hàng hóa, căn cứ khoản 2 Điều 44 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (đã được sửa đổi, bổ sung tại Mục 26 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15), HSMT được phép quy định xuất xứ hàng hóa theo nhóm nước, vùng lãnh thổ hoặc tiêu chuẩn khác do Chính phủ quy định, nhằm bảo đảm chất lượng hàng hóa, dịch vụ, công trình.
Theo Mẫu số 01A “Phạm vi cung cấp hàng hóa” thuộc Mẫu số 4A Hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ (ban hành kèm Thông tư 79/2025/TT-BKHĐT ngày 04/8/2025), chủ đầu tư có quyền yêu cầu xuất xứ theo nhóm nước/vùng lãnh thổ. Nhà thầu phải chào hàng đúng xuất xứ yêu cầu hoặc xuất xứ Việt Nam, kể cả khi nhóm nước/vùng lãnh thổ được yêu cầu không bao gồm Việt Nam. Nếu hàng hóa không đáp ứng xuất xứ theo HSMT hoặc không có xuất xứ Việt Nam thì sẽ bị loại. Ví dụ nhóm nước/vùng lãnh thổ: ASEAN, G7, EU, OECD, G20, G8…
Trên cơ sở đó, chủ đầu tư yêu cầu hàng hóa nhập khẩu đồng bộ, nguyên chiếc, có xuất xứ từ ASEAN hoặc G7, thương hiệu G7, nhằm bảo đảm chất lượng và phù hợp với dự toán Gói thầu.
Riêng đối với hàng hóa thương hiệu G7 có xuất xứ Việt Nam (theo HSMT), không bắt buộc nhập khẩu đồng bộ nguyên chiếc và vẫn được đánh giá HSDT theo Điều 10 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và Mục 28 “Ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu” Chương I “Chỉ dẫn nhà thầu”, Mục E-CDNT 28.4 Chương II “Bảng dữ liệu đấu thầu” của HSMT.
Về yêu cầu đối với thang máy nhập khẩu nguyên chiếc, Chủ đầu tư căn cứ dự toán Gói thầu được phê duyệt để yêu cầu sản phẩm đáp ứng nhu cầu mua sắm. Với hàng hóa thương hiệu G7 có xuất xứ Việt Nam, vẫn áp dụng ngoại lệ nêu trên, đồng thời được xem xét và đánh giá theo đúng quy định pháp luật.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật Đà Nẵng thông báo và đề nghị nhà thầu căn cứ yêu cầu của HSMT để chào thầu, bảo đảm đáp ứng nhu cầu mua sắm và yêu cầu chất lượng hàng hóa, dịch vụ công trình.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên.
