Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng phường Ngọc Hà (TP. Hà Nội)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại tiêu chí 2.11 của Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật E-HSMT yêu cầu nhà thầu:
Có hợp đồng nguyên tắc ký với đơn vị có chức năng xử lý chất thải nguy hại hoặc cam kết của đơn vị có chức năng xử lý chất thải nguy hại (trong trường hợp Chủ đầu tư có yêu cầu cần xử lý).
Tại tiêu chí 4.3 của Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật E-HSMT yêu cầu nhà thầu:
Có tài liệu chứng minh, hợp đồng nguyên tắc với đơn vị xử lý được cấp có thẩm quyền cấp phép trên địa bàn Thành phố Hà Nội (pháp lý liên quan đến trạm xử lý phân bùn bể phốt).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu nhận thấy một số nội dung cần được Chủ đầu tư làm rõ như sau:
Đối với tiêu chí 2.11 - Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, E-HSMT yêu cầu nhà thầu: Có hợp đồng nguyên tắc với đơn vị có chức năng xử lý chất thải nguy hại hoặc cam kết của đơn vị có chức năng xử lý chất thải nguy hại (trong trường hợp Chủ đầu tư có yêu cầu cần xử lý).
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ vì căn cứ điểm d khoản 3 Điều 9 Quyết định số 87/2025/QĐ-UBND ngày 29/12/2025 của UBND thành phố Hà Nội quy định về quản lý chất thải rắn sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Hà Nội: “Chất thải nguy hại: Ủy ban nhân dân cấp xã ký hợp đồng với cơ sở xử lý chất thải nguy hại đã được cấp giấy phép môi trường hoặc giấy phép môi trường có thành phần phù hợp với mã chất thải nguy hại cần được xử lý để thực hiện thu gom, vận chuyển và xử lý theo quy định.”
Theo quy định trên, việc ký hợp đồng xử lý chất thải nguy hại là trách nhiệm của UBND cấp xã/phường. Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ lý do đưa nội dung này vào tiêu chuẩn đánh giá của gói thầu và yêu cầu nhà thầu thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt phải có hợp đồng nguyên tắc với đơn vị xử lý chất thải nguy hại.
Nhà thầu cho rằng, việc đưa ra yêu cầu này có dấu hiệu hạn chế sự tham gia của nhà thầu, tạo lợi thế cho một hoặc một số đơn vị nhất định, dẫn đến cạnh tranh không bình đẳng, không phù hợp với khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu.
Đối với tiêu chí 4.3 - Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, E-HSMT yêu cầu nhà thầu: Có tài liệu chứng minh, hợp đồng nguyên tắc với đơn vị xử lý được cấp có thẩm quyền cấp phép trên địa bàn thành phố Hà Nội (pháp lý liên quan đến trạm xử lý phân bùn bể phốt).
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ vì hiện nay trên địa bàn thành phố Hà Nội chỉ có một đơn vị được cấp phép xử lý phân bùn bể phốt, là URENCO7 thuộc Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội (URENCO) tại Trạm xử lý phân bùn bể phốt Cầu Diễn.
Do đó, việc đưa tiêu chí này vào E-HSMT có thể tạo lợi thế cho Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội, các đơn vị thành viên của URENCO hoặc các đơn vị có liên quan đến URENCO (đơn vị đang thực hiện duy trì trên địa bàn phường Ngọc Hà), từ đó hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác.
Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này không phù hợp với khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu, theo đó: “Hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.”
Vì vậy, nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ và điều chỉnh E-HSMT nhằm bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng giữa các nhà thầu tham dự thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi xem xét kiến nghị của nhà thầu, Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng phường Ngọc Hà có ý kiến như sau:
Đối với tiêu chí 2.11, trong trường hợp nhà thầu trúng thầu, nếu Chủ đầu tư có yêu cầu xử lý chất thải nguy hại thì nhà thầu phải cung cấp hợp đồng nguyên tắc với đơn vị có chức năng xử lý chất thải nguy hại theo quy định, nhằm bảo đảm việc thực hiện hợp đồng thu gom, vận chuyển và duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn đúng quy định. Nội dung này không phải là tiêu chí bắt buộc để đánh giá yêu cầu đáp ứng về mặt kỹ thuật.
Đối với tiêu chí 4.3, theo hướng dẫn của UBND thành phố Hà Nội về công tác vận hành cơ sở xử lý phân bùn bể phốt tại Quyết định số 5771/QĐ-UBND ngày 22/11/2025 và Quyết định số 50/2025/QĐ-UBND ngày 20/8/2025, nội dung công việc này đã được ban hành đơn giá và quy trình kỹ thuật thực hiện tại Trạm xử lý Cầu Diễn. Ngoài ra, nhà thầu có hợp đồng nguyên tắc với các đơn vị xử lý được cơ quan có thẩm quyền cấp phép đều được xem xét chấp thuận.
Ban Quản lý dự án đề nghị Nhà thầu nghiên cứu E-HSMT và các quy định pháp luật hiện hành để lập E-HSDT theo đúng quy định.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo nội dung “Sửa đổi E-HSMT” được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, tiêu chí 4.3 được điều chỉnh như sau:
“Có tài liệu chứng minh: Nhà thầu có hợp đồng nguyên tắc với đơn vị xử lý được cấp có thẩm quyền cấp phép trên địa bàn Thành phố Hà Nội hoặc nhà thầu có hợp đồng nguyên tắc với đơn vị xử lý được cấp có thẩm quyền cấp phép (Pháp lý liên quan đến Trạm xử lý phân bùn bể phốt); Có thuyết minh quy trình xử lý phân bùn bể phốt đầy đủ, hợp lý.”
Kết quả lựa chọn nhà thầu: Nhà thầu trúng thầu là Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị Hà Nội.
