|
| 3 nhà thầu có văn bản kiến nghị do cho rằng, Gói thầu có tính chất cải tạo, sửa chữa đơn giản, song HSMT lại yêu cầu số lượng lớn nhân sự chủ chốt . Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu có giá 9,625 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 18 - 28/12/2023, do Bệnh viện Da liễu TP. Cần Thơ làm Chủ đầu tư.
Trong thời gian phát hành HSMT, ít nhất 3 nhà thầu có văn bản kiến nghị do cho rằng, Gói thầu có tính chất cải tạo, sửa chữa đơn giản, song HSMT lại yêu cầu số lượng lớn nhân sự chủ chốt cùng điều kiện về năng lực, kinh nghiệm chưa thực sự phù hợp.
Cụ thể, HSMT yêu cầu tới 11 vị trí nhân sự chủ chốt. Trong đó, 2 vị trí cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công xây dựng phải đáp ứng kinh nghiệm thực hiện ít nhất 2 công trình có loại kết cấu dạng nhà (bao gồm các hạng mục thi công xây mới hoặc nâng cấp sửa chữa, thi công hệ thống phòng cháy chữa cháy (PCCC), chống sét (có giá trị tối thiểu 700 triệu đồng), cung cấp lắp đặt cửa chống cháy, cấp III). Theo các nhà thầu, việc đưa ra yêu cầu nêu trên là không đúng bản chất, vì trong HSMT đã quy định riêng các vị trí cán bộ kỹ thuật phụ trách lắp đặt thiết bị cửa chống cháy và cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công hệ thống PCCC, chống sét.
Cá biệt, tại vị trí cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công hệ thống PCCC, chống sét, HSMT yêu cầu loạt chứng chỉ bao gồm: tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành PCCC; có chứng chỉ chỉ huy thi công về PCCC; có chứng chỉ hành nghề tư vấn kiểm tra, kiểm định kỹ thuật về PCCC; có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về PCCC theo quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP hoặc Nghị định số 79/2014/NĐ-CP. Một nhà thầu cho rằng, chứng chỉ hành nghề tư vấn kiểm tra, kiểm định kỹ thuật về PCCC là dành cho các cơ quan/nhân sự chuyên trách phụ trách kiểm tra, kiểm định kỹ thuật về PCCC trước khi đưa công trình vào hoạt động. Do vậy, yêu cầu này khiến nhà thầu rất khó đáp ứng.
Bên cạnh đó, một số vị trí nhân sự chủ chốt không cần thiết đối với công việc đang mời thầu, đồng thời, pháp luật xây dựng không có yêu cầu về tiêu chuẩn song vẫn được Bên mời thầu quy định trong HSMT. Đơn cử như vị trí phụ trách an toàn lao động phần máy xây dựng (HSMT đã quy định một vị trí cán bộ phụ trách an toàn lao động); hoặc yêu cầu vị trí cán bộ kỹ thuật quản lý cao độ, tọa độ, định vị có trình độ đại học trở lên chuyên ngành trắc đạc/trắc địa và bản đồ...
Trước phản ánh từ phía các nhà thầu, Bên mời thầu lý giải, Gói thầu bao gồm nhiều hạng mục khác nhau và phải thực hiện trong điều kiện vừa nâng cấp sửa chữa vừa tiến hành khám chữa bệnh. Do đó, Bên mời thầu đưa ra các yêu cầu về nhân sự chủ chốt như trên là phù hợp theo quy định nhằm bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ nhân sự, năng lực thực hiện Gói thầu an toàn, chất lượng, bảo đảm tiến độ.
Theo khảo sát của phóng viên, tại nhiều gói thầu cải tạo, sửa chữa công trình dân dụng cấp III có quy mô tương tự, thậm chí lớn hơn gói thầu nêu trên, thông thường HSMT chỉ quy định từ 3 đến 5 vị trí nhân sự chủ chốt, bao gồm các vị trí trọng yếu như chỉ huy trưởng, cán bộ phụ trách kỹ thuật, cán bộ phụ trách an toàn lao động…
Chia sẻ với Báo Đấu thầu, một nhà thầu xây lắp cho biết, đối chiếu mức lương tối thiểu hiện hành dành cho cán bộ kỹ thuật có kinh nghiệm, trình độ chuyên môn cao như tại HSMT, thì tổng chi trả cho số lượng lớn nhân sự chủ chốt, chưa kể đến công nhân, lao động phổ thông hay các vị trí kỹ thuật thông thường tại một gói thầu quy mô nhỏ sẽ là gánh nặng đối với đa số doanh nghiệp xây lắp nhỏ và vừa.
Trong khi đó, một chuyên gia đấu thầu cho rằng, việc yêu cầu số lượng 11 nhân sự chủ chốt cùng điều kiện về bằng cấp, chứng chỉ như tại HSMT là “quá tầm” đối với một gói thầu cải tạo, sửa chữa công trình dân dụng cấp III. Vị chuyên gia khuyến nghị, khi xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá nhân sự, bên mời thầu cần bám sát quy mô, bản chất công việc cần thực hiện để đưa ra yêu cầu đúng, đủ, tránh trường hợp lạm dụng, gây ra hạn chế cạnh tranh.
Hiện tại, Bên mời thầu đang đánh giá hồ sơ dự thầu của 2 nhà thầu là Công ty TNHH Thương mại xây dựng Năm Bạn (giá dự thầu 8,573 tỷ đồng) và Công ty CP Xây dựng QTL (giá dự thầu 9,612 tỷ đồng).
