|
| Gói thầu số 1 Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp đường giao thông nội đồng và hệ thống kênh Nghè Mạc (tỉnh Hưng Yên) có giá 45,2 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Gói thầu nêu trên do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn Hưng Yên làm Bên mời thầu. Công ty TNHH Tài Hoa trúng thầu với giá 45,186 tỷ đồng, giảm 0,02% so với giá gói thầu. Công ty CP Xây dựng và Cây xanh Hà Đô bị loại vì không đạt ở bước đánh giá kỹ thuật.
Cụ thể, đối với phần “biện pháp tổ chức thi công của nhà thầu trong điều kiện vừa thi công vừa đảm bảo tưới, tiêu phục vụ sản xuất của toàn bộ lưu vực”, Tổ chuyên gia đấu thầu đánh giá, Nhà thầu có đề xuất biện pháp nhưng chưa nêu cụ thể, chưa phù hợp với địa hình, thời vụ sản xuất của lưu vực phụ trách, chưa đúng với hiện trạng thực tế của công trình thể hiện tại phần thuyết minh thiết kế bản vẽ thi công Dự án đính kèm hồ sơ mời thầu (HSMT). Do đó, Tổ chuyên gia đánh giá tiêu chí này không đạt.
Ngoài ra, trong hồ sơ dự thầu (HSDT), Nhà thầu cam kết “trong thời gian 3 năm trở lại đây tính đến thời điểm đóng thầu, Nhà thầu không có hợp đồng tương tự bị chậm tiến độ hoặc bỏ dở do lỗi của nhà thầu”. Tuy nhiên, qua thông tin báo chí phản ánh, Bên mời thầu được biết, trong quá trình thực hiện Hợp đồng số 17/2017/HĐ-XD ngày 20/6/2017 về việc thi công Gói thầu số 3 Thi công xây dựng công trình nâng cấp và xây dựng 9 tuyến đường bờ kênh và các công trình trên đường thuộc Dự án Đầu tư xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ khu nuôi tôm công nghiệp - bán công nghiệp xã Vĩnh Mỹ A (huyện Hòa Bình, tỉnh Bạc Liêu), Liên danh Công ty CP Xây dựng Nam Định - Công ty CP Xây dựng và Cây xanh Hà Đô đã bị xử phạt vi phạm tiến độ hợp đồng. Tổ chuyên gia đánh giá, HSDT của Xây dựng và Cây xanh Hà Đô không đạt do không đúng cam kết của Nhà thầu trong HSDT.
Không đồng tình với đánh giá này, trong văn bản kiến nghị, Nhà thầu Hà Đô khẳng định, đánh giá của Tổ chuyên gia chưa đảm bảo tính khách quan, chưa xem xét kỹ lưỡng nội dung HSDT, văn bản trả lời làm rõ của Nhà thầu cùng hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công của Gói thầu.
Đối với Hợp đồng số 17/2017/HĐ-XD, đại diện Nhà thầu khẳng định, đánh giá của Tổ chuyên gia là không đúng. HSMT yêu cầu nhà thầu “có cam kết không có hợp đồng tương tự chậm tiến độ hoặc bỏ dở do lỗi của nhà thầu” được đánh giá đạt; “không có cam kết về việc thực hiện hợp đồng tương tự chậm tiến độ hoặc bỏ dở do lỗi của nhà thầu” được đánh giá không đạt.
Nhà thầu cho rằng, Hợp đồng số 17/2017/HĐ-XD là hợp đồng thi công công trình có các loại kết cấu bao gồm đường giao thông, cầu, cống giao thông. Đối chiếu với HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự bao gồm các hạng mục có kết cấu: “gia cố bề mặt mái dốc bằng đá xây vữa xi măng cát vàng, có chiều cao từ 3 - 5 m; kênh bê tông cốt thép; đường bê tông xi măng; cống thoát nước có kết cấu bê tông và bê tông cốt thép có chiều cao ≤ 5 m, cấp IV có giá trị là 21.941.849.000 đồng” thì Nhà thầu khẳng định, Hợp đồng số 17/2017/HĐ-XD không được xem là hợp đồng tương tự theo yêu cầu của HSMT.
Mặt khác, Nhà thầu cho biết, việc chậm tiến độ Hợp đồng số 17/2017/HĐ-XD chỉ trong giai đoạn rất ngắn do ảnh hưởng của dịch Covid-19 và tiến độ bàn giao mặt bằng, còn tiến độ chung của Hợp đồng số 17/2017/HĐ-XD vẫn được đảm bảo và Nhà thầu đã hoàn thành Gói thầu, được chủ đầu tư xác nhận.
Do đó, Nhà thầu nhấn mạnh, việc bị xử phạt chậm tiến độ Hợp đồng số 17/2017/HĐ-XD không làm ảnh hưởng đến việc đánh giá uy tín của nhà thầu thông qua việc thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó (từ năm 2020 trở lại đây).
Một cán bộ của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn Hưng Yên cho biết, Ban đã nhận được kiến nghị của Nhà thầu và đang trong thời gian nghiên cứu, trả lời. Tại thời điểm này, Ban chưa đưa ra thông tin phản hồi nào về 2 nội dung kiến nghị trên.
Theo chuyên gia đấu thầu, việc đánh giá HSDT phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá HSDT và các yêu cầu khác trong HSMT và bên mời thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về cách đánh giá của mình. Đối với các yêu cầu ở phần kỹ thuật, biện pháp thi công trong HSMT thường có nhiều tiêu chí không được định lượng cụ thể, phụ thuộc nhiều vào cách đánh giá của tổ chuyên gia, bên mời thầu.
Đối với tiêu chí về uy tín của nhà thầu, vị chuyên gia nêu quan điểm, nếu HSMT yêu cầu “uy tín của nhà thầu thông qua việc thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó (từ năm 2020 trở lại đây)” thì Tổ chuyên gia cần phải căn cứ theo yêu cầu của HSMT để làm cơ sở đánh giá HSDT của nhà thầu. Trường hợp nhà thầu có đủ tài liệu chứng minh hợp đồng bị xử phạt vì chậm tiến độ trong quá khứ là hợp đồng không tương tự với gói thầu đang xét thì Tổ chuyên gia không có căn cứ để đánh giá HSDT của nhà thầu không đạt ở tiêu chí này.
